Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего..." (подготовлен Минпросвещения России 20.10.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в соответствии с отраслевым подходом к подготовке кадров со средним профессиональным образованием федерального проекта "Профессионалитет"
(подготовлен Минпросвещения России 20.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В настоящее время стипендия Правительства Российской Федерации назначается лицам, обучающимся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в соответствии с двумя постановлениями Правительства Российской Федерации:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. N 1114 "О назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (далее - постановление N 1114);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1995 г. N 309 "Об учреждении стипендий Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования" (далее - постановление N 309).

Выплаты стипендии Правительства Российской Федерации осуществляются в соответствии со следующими постановлениями Правительства Российской Федерации:

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1489 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332 "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку развития образования и науки и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от21 марта 2016 года N 217";

постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 625 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (5000 квот);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 364 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования" (500 квот).

В целях исключения дублирования мер поддержки обучающихся по программам среднего профессионального образования, выработки единого механизма государственной поддержки студентов, Минпросвещения России предлагает учредить отдельным нормативным правовым актом стипендии Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, в соответствии с отраслевым подходом к подготовке кадров со средним профессиональным образованием в рамках федерального проекта "Профессионалитет" с сохранением численности получателей стипендии в количестве 5500 человек.

В соответствии с исполнением подпункта "м" пункта 1 перечня поручения Президента Российской Федерации от 28 марта 2020 г. N Пр-589 Минпросвщения России разработан проект постановления "О стипендиях Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, в соответствии с отраслевым подходом к подготовке кадров со средним профессиональным образованием в рамках федерального проекта "Профессионалитет", который предусматривает изменения в части порядка отбора стипендиатов в соответствии с Перечнем профессий и специальностей среднего профессионального образования, соответствующим отраслевому подходу к подготовке кадров со средним профессиональным образованием в рамках федерального проекта "Профессионалитет", утверждаемого Министерством просвещения Российской Федерации.

Благодаря дифференциальному принципу в распределении квот по отраслевой приоритетности в субъектах Российской Федерации, в основе которого лежит отраслевой подход к подготовке кадров со средним профессиональным образованием в рамках федерального проекта "Профессионалитет", проект постановления позволит расширить список профессий и специальностей для федеральной поддержки студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования.

В связи с учреждением новых стипендий Правительства Российской Федерации Минпросвещения России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении государственных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, в соответствии с отраслевым подходом к подготовке кадров со средним профессиональным образованием федерального проекта "Профессионалитет" (далее - Проект постановления).

Назначение и выплата новых стипендий Правительства Российской Федерации планируется с 1 сентября 2024 года.

До 1 сентября 2024 года стипендия Правительства Российской Федерации будет выплачиваться в соответствии с постановлением N 1114 и постановлением N 309.

Одновременно с утверждением нового постановления постановление N 1114 и постановление N 309 будут отменены.

Реализация Проекта постановления повлечет дополнительные расходы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

2024 год - 10 392,0 тыс. рублей

2025 год - 26 097,3 тыс. рублей

2026 год - 18 020,3 тыс. рублей

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие Проекта постановления не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, положениях о соответствующих видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, разрешительной деятельности.