Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н" (подготовлен Минфином России 23.10.2023) (документ принят)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н"
(подготовлен Минфином России 23.10.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацами двадцать вторым и двадцать третьим статьи 7, статьями 18 - 21, 23 и абзацами двадцать третьим и двадцать четвертым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях совершенствования нормативно-правового регулирования порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации приказываю:

1. Внести в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н*(1) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. N 176н*(2), от 24 марта 2023 г. N 31н*(3), от 1 июня 2023 г. N 82н*(4)) (далее - Порядок), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что Порядок в редакции настоящего приказа применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), за исключением подпункта 53.2.2.3 подпункта 53.2 пункта 53 Порядка в редакции настоящего приказа, применяющегося при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов).

Министр

А.Г. Силуанов

-------------------------------------------

*(1) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2022 г., регистрационный N 69085.

*(2) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2022 г., регистрационный N 71782.

*(3) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 мая 2023 г., регистрационный N 73213.

*(4) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июля 2023 г., регистрационный N 74201.

Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от N __

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н

1. В подпункте 12.1.8 подпункта 12.1 пункта 12 главы II "Классификация доходов бюджетов, в том числе общие требования к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации":

1.1. В абзаце первом слова "осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия получателя бюджетных средств (далее - сектор государственного управления)" заменить словами "осуществляющим бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ^5.1 (далее - сектор государственного управления),";

1.2. Дополнить сноской "5.1" следующего содержания:

" ^5.1Пункты 8, 8.1 и 8.2 статьи 241 Кодекса.".

2. В главе III "Классификация расходов бюджетов":

2.1. В подпункте 18.2.4 подпункта 18.2 пункта 18:

2.1.1. В абзаце четвертом слова "а также расходы на обеспечение деятельности органов власти" заменить словами "организаций теплоснабжения, включая расходы на возмещение организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, недополученных доходов от регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, и (или) необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также расходы на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в связи с установлением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель лицам, имеющим право на льготы. По данному подразделу классификации расходов бюджетов также подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления";

2.1.2. Абзацы двенадцатый и тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Подраздел 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" классификации расходов бюджетов включает расходы на обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих управление в сфере дорожного хозяйства, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорого общего пользования, в том числе расходы на обеспечение транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства, расходы на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в сфере дорожного хозяйства, расходы на государственную (муниципальную) поддержку в указанной сфере, а также расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в целях софинансирования и (или) финансового обеспечения содержания и развития объектов дорожного хозяйства.

Кроме того, по данному подразделу классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, предоставление субсидий бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на указанные цели, а также расходы на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, осуществляемые за счет средств местных бюджетов сельских поселений, на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт трамвайных путей (за исключением контактных сетей и тяговых подстанций), находящихся на одном уровне с проезжей частью, в случае осуществления работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального, местного значения и (или) строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту дорог, а также на предоставление местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субсидий на указанные цели.".

2.2. Пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"Целевые статьи расходов бюджетов, обеспечивающие привязку бюджетных ассигнований к государственным (муниципальным) программам, детализируются в разрезе структурных элементов государственных (муниципальных) программ, мероприятий (результатов) структурных элементов государственных (муниципальных) программ, расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.".

2.3. В пункте 24:

2.3.1. В абзаце первом слова "S9990 используются" заменить словами "S9990, используются";

2.3.2. В абзацах четвертом и пятом слова "на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации" заменить словами "по финансовому обеспечению региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий (результатов)".

2.3.3. В абзаце шестом:

2.3.3.1. Слова "на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации" заменить словами "по финансовому обеспечению региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий (результатов)".

2.3.3.2. После слов "плана), в целях софинансирования" дополнить словами "(в том числе в полном объеме)".

2.4. Дополнить пунктами 24 ¹ и 24 ² следующего содержания:

"24 ¹. Финансовый орган субъекта Российской Федерации присваивает обособленное направление расходов (обособленные направления расходов) либо обособленную целевую статью (обособленные целевые статьи) в целях достижения каждого мероприятия (результата) структурного элемента (регионального проекта, ведомственного проекта) проектных частей государственных программ субъекта Российской Федерации за исключением мероприятий (результатов), источником финансового обеспечения реализации которых является консолидированная субсидия либо межбюджетный трансферт, предоставленный из федерального бюджета по коду направления расходов, в пятом разряде которого содержится значение "R", "F" или иное буквенное значение, предусмотренное пунктом 36 настоящего Порядка.

Наименование направлений расходов бюджета субъекта Российской Федерации (наименование целевых статей), предусмотренных в целях достижения мероприятий (результатов) структурных элементов (региональных проектов, ведомственных проектов) проектных частей государственных программ субъекта Российской Федерации, формируется финансовым органом субъекта Российской Федерации по целевому назначению расходования средств (расходному обязательству субъекта Российской Федерации) и отражает суть выполняемого (достигаемого) мероприятия (результата).

24 ². В случае увеличения общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации на достижение мероприятия (результата) относительно соглашения о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение) из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее в целях настоящего пункта - Соглашение), в том числе в связи с увеличением (удорожанием) сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, бюджетные ассигнования (расходы) бюджета субъекта Российской Федерации в сумме указанного увеличения (удорожания) подлежат отражению по целевой статье, содержащей направление расходов с кодом А0000 - А9990, где первый разряд - буква "А" русского алфавита, второй - четвертый разряды данного кода соответствуют второму - четвертому разрядам кода направления расходов федерального бюджета (50000 - 59990), по которому предоставляется межбюджетный трансферт в бюджет субъекта Российской Федерации на достижение определенного в Соглашении мероприятия (результата) (далее в целях настоящего пункта - базовое мероприятие (результат).

Наименование направлений расходов бюджета субъекта Российской Федерации, содержащих значения А0000 - А9990, формируется финансовым органом субъекта Российской Федерации по целевому назначению осуществляемых расходов в увязке с реализуемым мероприятием (результатом) структурного элемента государственной программы субъекта Российской Федерации.

В случае если в целях достижения значения базового мероприятия (результата) необходимо выполнение (достижение) иных мероприятий (результатов), софинансирование которых не предусмотрено из федерального бюджета (далее в целях настоящего пункта - дополнительное мероприятие (результат), расходы бюджетов субъектов Российской Федерации в целях реализации таких дополнительных мероприятий (результатов) могут быть отражены по целевым статьям, содержащим направление расходов с кодом А0000 - А9990, где первый разряд - буква "А" русского алфавита, второй - четвертый разряды данного кода соответствуют второму - четвертому разрядам кода направления расходов федерального бюджета (50000 - 59990), по которому предоставляется межбюджетный трансферт в бюджет субъекта Российской Федерации на достижение базового мероприятия (результата).

В случае если структурным элементом государственной программы субъекта Российской Федерации предусмотрено достижение значений базового мероприятия (результата), превышающих значения, установленные в Соглашении, расходы бюджета субъекта Российской Федерации на достижение указанного превышения отражаются по кодам направлений расходов, содержащим значения Д0000 - Д9990, в первом разряде которых включается буква русского алфавита "Д", а в остальных разрядах кода - цифровое значение, соответствующее направлению расходов на достижение базового мероприятия (результата).

Коды направлений расходов, содержащие значения А0000 - А9990 и Д0000 - Д9990, используются также для отражения расходов местных бюджетов, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых из бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляются местным бюджетам межбюджетные трансферты на достижение соответствующих мероприятий (результатов) по целевым статьям, содержащим направление расходов с кодом А0000 - А9990 или Д0000 - Д9990.

При формировании кодов целевых статей расходов местного бюджета, содержащих направления расходов А0000 - А9990 и Д0000 - Д9990, обеспечивается однозначная увязка кодов направлений расходов местных бюджетов с кодами направлений расходов бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляющего межбюджетный трансферт. Финансовым органом муниципального образования может быть установлена необходимая детализация пятого разряда, содержащего значение "0", кодов направлений расходов, содержащих значения А0000 - А9990 и Д0000 - Д9990.".

2.5. В абзаце втором пункта 27 слова "значения 30000 - 31990, 57000 - 57999" заменить словами "значения 30000 - 31990, 57000 - 57499".

2.6. В абзаце шестом пункта 31 слова "результаты реализации" заменить словами "мероприятия (результаты)".

2.7. Пункт 34 дополнить абзацем следующего содержания:

"Целевые статьи расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, обеспечивающие привязку бюджетных ассигнований к государственным программам Российской Федерации, детализируются в разрезе структурных элементов государственных программ Российской Федерации, мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ Российской Федерации, расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.".

2.8. В абзаце двадцатом пункта 42 слова "в 2025 году" заменить словами "в 2025, 2026 годах".

2.9. Пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) присваивает обособленное направление расходов (обособленные направления расходов) в целевой статье расходов в целях достижения каждого результата Регионального проекта, за исключением результатов, источником финансового обеспечения которых является консолидированная субсидия либо межбюджетный трансферт, предоставленный из федерального бюджета по коду направления расходов, в пятом разряде которого содержится значение "R", "F" или иное буквенное значение, предусмотренное пунктом 36 настоящего Порядка.".

2.10. В абзаце пятом пункта 45 слова "(далее - Соглашение), и в составе Регионального проекта сформированы два аналогичных результата, значения одного из которых (основного результата) соответствуют значениям, установленным в Соглашении, а второго (далее - дополнительный результат)" заменить словами "(далее в целях настоящего пункта - Соглашение о реализации Регионального проекта), и в составе Регионального проекта сформированы два аналогичных результата, значения одного из которых (основного результата) соответствуют значениям, установленным в Соглашении о реализации Регионального проекта, а второго (дополнительного результата)".

2.11. В пункте 48:

2.11.1. В абзаце втором подпункта 48.1 слова "значения 30000 - 31990" заменить словами "значения 30000 - 31590, 31610 - 31990".

2.11.2. В абзаце четвертом подпункта 48.6 слова "30000 - 31990" заменить словами "30000 - 31590, 31610 - 31990".

2.12. В пункте 53:

2.12.1. В подпункте 53.2.2.3 подпункта 53.2.2 подпункта 53.2 после слов "Минобороны России" дополнить словами ", в том числе".

2.12.2. Подпункт 53.6.3 подпункта 53.6 дополнить подпунктом 53.6.3.6 следующего содержания:

"53.6.3.6. По элементу вида расходов "636 Объединенная субсидия (грант в форме субсидии) некоммерческой организации (за исключением государственного (муниципального) учреждения, государственной корпорации (компании), публично-правовой компании)" подлежат отражению расходы федерального бюджета на предоставление иной некоммерческой организации субсидии (гранта в форме субсидии), включающей в себя субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) расходов на достижение результатов предоставления субсидии, соответствующих результатам структурных элементов государственных программ Российской Федерации.".

2.12.3. В подпункте 53.8:

2.12.3.1. Подпункт 53.8.2 дополнить подпунктом 53.8.2.7 следующего содержания:

"53.8.2.7. По элементу вида расходов "817 Объединенная субсидия (грант в форме субсидии) юридическому лицу (кроме некоммерческой организации)" подлежат отражению расходы федерального бюджета на предоставление юридическому лицу (кроме некоммерческой организации) субсидии, включающей в себя субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) расходов на достижение результатов предоставления субсидии, соответствующих результатам структурных элементов государственных программ Российской Федерации.".

2.12.3.2. Подпункт 53.8.3 дополнить подпунктом 53.8.3.9 следующего содержания:

"53.8.3.9. По элементу вида расходов "829 Комплексная субсидия государственной корпорации (компании), публично-правовой компании на создание, развитие и эксплуатацию государственных информационных систем" подлежат отражению расходы федерального бюджета на предоставление государственной корпорации (компании), публично-правовой компании комплексной субсидии на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем, а также расходы на эксплуатацию таких систем, в случае определения федеральными законами государственной корпорации (компании), публично-правовой компании оператором государственных информационных систем.".

3. В приложении N 2 "Коды федеральных проектов, включенных в целевые статьи расходов, их наименования и соответствующие им полные наименования федеральных проектов в составе национальных проектов (программы) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры" после строки:

"00 0 VЖ 00000

Федеральный проект "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла"

Федеральный проект "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла"

дополнить строками следующего содержания:

"Национальный проект "Беспилотные авиационные системы"
00 0 Y1 00000	Федеральный проект "Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем"	Федеральный проект "Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем"
00 0 Y2 00000	Федеральный проект "Кадры для беспилотных авиационных систем"	Федеральный проект "Кадры для беспилотных авиационных систем"
00 0 Y3 00000	Федеральный проект "Перспективные технологии для беспилотных авиационных систем"	Федеральный проект "Перспективные технологии для беспилотных авиационных систем"
00 0 Y4 00000	Федеральный проект "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы"	Федеральный проект "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы"
00 0 Y5 00000	Федеральный проект "Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и их комплектующих"	Федеральный проект "Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и их комплектующих"

4. В приложении 3 "Коды видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджетов":

4.1. После строки:

"635	Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

дополнить строкой следующего содержания:

"636	Объединенная субсидия (грант в форме субсидии) некоммерческой организации (за исключением государственного (муниципального) учреждения, государственной корпорации (компании), публично-правовой компании)".

4.2. После строки:

"816	Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

дополнить строкой следующего содержания:

"817	Объединенная субсидия (грант в форме субсидии) юридическому лицу (кроме некоммерческой организации)".

4.3. После строки:

"828	Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем"

дополнить строкой следующего содержания:

"829	Комплексная субсидия государственной корпорации (компании), публично-правовой компании на создание, развитие и эксплуатацию государственных информационных систем".