Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160" (подготовлен Ростехнадзором 30.10.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160"
(подготовлен Ростехнадзором 30.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160" (далее - проект постановления) разработан в рамках реализации проекта по оптимизации нормативного правового регулирования и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности.

Проект постановления направлен на снижение административной нагрузки на организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, в рамках процедуры установления границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 (далее - Правила, постановление N 160 соответственно).

В настоящее время Ростехнадзором осуществляется согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, в рамках которого проводится оценка соответствия габаритов устанавливаемой охранной зоны, отраженных на бумажном носителе, требованиям, установленным приложением к Правилам, и направление данного решения о согласовании границ охранной зоны с комплектом документов, представленных заявителем, в Росреестр.

При этом охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления N 160, с Ростехнадзором не требуется.

Сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до марта 2009 г., вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления сетевой организации.

Согласно статистическим данным в настоящее время более 80% объектов электросетевого хозяйства введены в эксплуатацию до марта 2009 г. и охранные зоны для данных объектов устанавливаются без непосредственного участия Ростехнадзора.

С учетом вышеизложенного, а также учитывая возможность оценки соответствия охранной зоны установленным требованиям в рамках осуществления федерального государственного энергетического надзора, процедура согласования Ростехнадзором границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства представляется избыточной.

Проект постановления не устанавливает обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного энергетического надзора, осуществляемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий (далее - обязательные требования).

Проект постановления не вводит новые виды государственного контроля (надзора) и новые виды разрешительной деятельности, не содержит норм, устанавливающих ответственность за нарушение обязательных требований или последствия их несоблюдения.

Срок вступления в силу проекта постановления определен в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Принятие проекта постановления не потребует роста расходных обязательств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.