Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минтрудом России 10.11.2023)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минтрудом России 10.11.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - проект федерального закона) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 г. N ТГ-П45-4573 (пункт 2).

В целях усиления ответственности работодателей по исполнению обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой проектом федерального закона предусмотрено внесение изменения в часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Проектом федерального закона предлагается уточнить состав административного правонарушения, дополнив его юридическую конструкцию уточнением о необходимости обязанности работодателей по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой. В случае невыполнения такой обязанности для работодателей будет наступать административная ответственность в соответствии с предлагаемой редакцией части 1 статьи 5.42 КоАП.

Указанное изменение предлагается внести также с учетом поступающих предложений уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые были подготовлены на основе анализа правоприменительной практики по вопросу трудоустройства инвалидов в рамках установленной квоты, а также реализации в субъектах Российской Федерации контрольно-надзорной деятельности по вопросу соблюдения трудовых прав инвалидов в части трудоустройства в рамках устанавливаемой для работодателей квоты для приема на работу инвалидов.

Таким образом, предлагаемые изменения и дополнения в состав административных правонарушений будут обеспечивать эффективность налагаемых штрафных санкций с целью недопущения и профилактики возможных дальнейших правонарушений трудовых прав граждан с инвалидностью, оставаясь при этом в экономически обоснованных рамках, поскольку подготовлены в целях мотивирования работодателя к исполнению квоты на прием на работу инвалидов.

В соответствии с проектом федерального закона объектом защиты являются трудовые права граждан с инвалидностью.

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации.