Проект Приказа Федеральной таможенной службы "Об определении порядка погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации, оплаты услуг по погребению, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)" (подготовлен ФТС России 15.11.2023) (документ принят)

Проект Приказа Федеральной таможенной службы "Об определении порядка погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации, оплаты услуг по погребению, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)"
(подготовлен ФТС России 15.11.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов, прокуроров, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), и уволенных со службы прокуроров, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)" приказываю:

1. Определить порядок погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации, оплаты услуг по погребению, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 10 ноября 2014 г. N 2163 "Об утверждении Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников" (зарегистрирован Минюстом России 24 февраля 2015 г., регистрационный N 36197).

ВрИО руководителя генерал-полковник таможенной службы

Р.В. Давыдов

Приложение
к приказу ФТС России
от______________ N ____________

Порядок погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации, оплаты услуг по погребению, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан на основании федеральных законов от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, прокуроров, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), и уволенных со службы прокуроров, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460).

2. За счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), осуществляется погребение:

1) сотрудников таможенных органов, погибших при прохождении службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания (далее - погибшие (умершие) сотрудники);

2) граждан, умерших после окончания службы в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей (далее - погибшие (умершие) граждане).

3. Настоящий порядок определяет процедуры по:

1) организации погребения (кремации) погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 2 настоящего порядка;

2) организации информирования начальника таможенного органа, супруга, близких или иных родственников либо законного представителя погибшего (умершего) о гибели (смерти) сотрудника либо гражданина;

3) оформлению документов, необходимых для организации таможенным органом погребения (кремации) погибшего (умершего);

4) организации сопровождения и доставки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации);

5) организации перевозки погибшего (умершего) (его останков) к месту погребения (кремации);

6) оплате услуг по погребению (кремации) и возмещению расходов на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий).

4. Порядок отдания почестей при погребении погибших (умерших) определяется Федеральной таможенной службой.

II. Организация погребения погибших (умерших)

5. Организация погребения погибшего (умершего) сотрудника осуществляется с учетом его волеизъявления, а в случае отсутствия такого волеизъявления - с учетом пожелания супруга, близких родственников, иных родствеников (далее - родственники) либо законного представителя погибшего (умершего), а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение (кремацию) погибшего (умершего)*(1) (далее - иные лица).

6. В таможенном органе по последнему месту прохождения службы погибшим (умершим) сотрудником приказом начальника данного таможенного органа создается комиссия по организации погребения погибшего (умершего) сотрудника (далее - комиссия).

Председателем комиссии назначается должностное лицо из числа руководящего состава таможенного органа, в котором проходил службу погибший (умерший).

7. Комиссия:

1) определяет план мероприятий по организации погребения (кремации);

2) оказывает содействие супругу, родственникам либо законному представителю погибшего (умершего), а при их отсутствии - иному лицу:

а) в получении документов в медицинских организациях и органах записи актов гражданского состояния либо в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (свидетельства о смерти, медицинского свидетельства о смерти, справки о смерти);

б) в перевозке тела (останков) погибшего (умершего) в морг;

в) в оформлении места погребения (кремации), в приобретении гроба, венков и других ритуальных принадлежностей;

3) организует изготовление портрета погибшего (умершего) и некролога, в том числе в целях их размещения в таможенном органе;

4) определяет время, место и порядок проведения церемонии прощания (гражданской панихиды), религиозного обряда (при необходимости) и погребения (кремации);

5) организует выделение служебного транспорта таможенного органа для проезда супруга, родственников погибшего (умершего), других участников траурного мероприятия и перевозки венков и иных ритуальных принадлежностей к месту погребения (кремации);

6) организует отдание почестей при погребении (кремации);

7) определяет должностных лиц для формирования похоронной процессии;

8) организует оказание медицинской помощи лицам, присутствующим на погребении (кремации).

8. В случае отсутствия в таможенном органе, создавшем комиссию, служебного транспорта комиссией организовывается взаимодействие с другим таможенным органом по вопросам предоставления служебного транспорта.

9. Организация мероприятий по погребению (кремации) погибшего (умершего), проходившего службу в центральном аппарате ФТС России, осуществляется комиссией во взаимодействии с Центральной базовой таможней.

III. Организация информирования начальника таможенного органа, супруга, близких или иных родственников либо законного представителя погибшего (умершего) о гибели (смерти) сотрудника либо гражданина

10. Об обстоятельствах и причинах гибели (смерти) сотрудника начальник таможенного органа, в котором проходил службу погибший (умерший), в тот же день докладывает своему непосредственному начальнику, а также извещает о данном факте телеграммой или по телефону семью или ближайших родственников погибшего (умершего), при необходимости - соответствующие органы по месту жительства семьи погибшего (умершего).

11. В случае гибели (смерти) сотрудника, находящегося в командировке в другом таможенном органе, учреждении, находящемся в ведении ФТС России, начальник таможенного органа (учреждения), в который(ое) был командирован сотрудник, докладывает об обстоятельствах и причинах гибели (смерти) сотрудника начальнику таможенного органа, направившего данного сотрудника в командировку.

12. В случае смерти сотрудника в период его нахождения на лечении в медицинском учреждении, находящемся в ведении ФТС России, начальник этого учреждения сообщает о смерти сотрудника начальнику таможенного органа, в котором проходил службу этот сотрудник.

13. О факте гибели (смерти) сотрудника немедленно информируются подразделения государственной службы и кадров, тылового обеспечения и финансовое подразделение таможенного органа, в котором проходил службу этот сотрудник.

14. В случае невозможности опознания погибшего (умершего) сотрудника его тело (останки) направляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебно-медицинскую лабораторию для экспертизы и последующей идентификации.

IV. Оформление документов, необходимых для организации погребения (кремации) погибшего (умершего)

15. Факт гибели (смерти) сотрудника удостоверяется медицинским работником с выдачей медицинского свидетельства о смерти по форме N 106/у*(2).

16. На основании медицинского свидетельства о смерти, указанного в пункте 15 настоящего порядка, осуществляется административная процедура по оформлению, учету и выдаче справки о смерти в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле.

17. В случае гибели (смерти) сотрудника на территории другого государства факт гибели (смерти) регистрируется в консульском учреждении Российской Федерации.

18. В таможенном органе, где проходил службу погибший (умерший), издается приказ о прекращении службы сотрудника в таможенном органе.

19. Комиссия может запрашивать (получать) в различных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также у супруга, родственников либо законного представителя погибшего (умершего) или иного лица необходимые документы для организации погребения (кремации) погибшего (умершего).

20. Супруг, родственники либо законный представитель погибшего (умершего), а при их отсутствии - иное лицо может обратиться в таможенный орган по последнему месту прохождения службы погибшим (умершим) с заявлением в произвольной форме об организации погребения (кремации) погибшего (умершего).

21. На личные вещи, документы, ценности и награды погибшего (умершего) сотрудника комиссией составляется акт (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему порядку) в двух экземплярах, который подписывается всеми членами комиссии.

Первый экземпляр акта вместе с личными вещами, документами, ценностями и наградами погибшего (умершего) сотрудника передается супругу, либо родственникам, либо законному представителю погибшего (умершего), а при их отсутствии - иному лицу.

На втором экземпляре акта проставляется отметка о дате и способе передачи личных вещей, документов, ценностей и наград погибшего (умершего) сотрудника лицам, указанным в абзаце втором настоящего пункта.

Второй экземпляр акта приобщается к личному делу погибшего (умершего) сотрудника.

V. Организация сопровождения и перевозки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации)

22. В случае гибели (смерти) сотрудника при нахождении в командировке в субъекте Российской Федерации не по месту дислокации таможенного органа, в котором он проходил службу, сопровождение и перевозку гроба с телом (останками) погибшего (умершего) сотрудника к месту погребения (кремации) организует таможенный орган, в который этот сотрудник был командирован, либо соответствующий таможенный орган, расположенный на территории данного субъекта Российской Федерации (в случае нахождения сотрудника в этом субъекте Российской Федерации по частным делам). Указанные в настоящем пункте мероприятия организовываются во взаимодействии с таможенным органом, в котором погибший (умерший) сотрудник проходил службу.

Сопровождение и перевозку гроба с телом (останками) погибшего (умершего) сотрудника к месту погребения (кремации) организовывает таможенный орган, в котором погибший (умерший) проходил службу.

23. Сопровождение, перевозка тела погибшего (умершего) (его останков) к месту погребения (кремации) может осуществляться на служебном транспорте таможенного органа, где проходил службу погибший (умерший), либо на транспорте других таможенных органов, либо на транспорте общего пользования (железнодорожном, автомобильном, морском, речном и воздушном) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле.

24. Начальник таможенного органа, обеспечивающего сопровождение и перевозку гроба с телом (останками) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации), уведомляет начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого будет осуществляться погребение (кремация) либо перегрузка гроба с телом (останками) погибшего (умершего) с одного вида транспорта на другой, о времени и месте перегрузки и погребения погибшего (умершего).

25. Начальник таможенного органа, в регионе деятельности которого планируется перегрузка гроба с телом (останками) погибшего (умершего) с одного вида транспорта на другой или погребение (кремация) погибшего (умершего), обеспечивает в пределах компетенции необходимые меры по доставке гроба с телом (останками) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации) и погребение (кремацию).

VI. Организация оплаты услуг по погребению погибших (умерших) и возмещения расходов на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)

26. Погребение (кремация) погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 2 настоящего порядка, производится за счет средств, выделяемых ФТС России из федерального бюджета.

27. Оплате подлежат следующие услуги по погребению (кремации):

1) оформление документов, необходимых для погребения (кремации) погибшего (умершего);

2) перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга, в том числе услуги по бальзамированию;

3) предоставление и доставка гроба, урны, венка;

4) текстильное убранство гроба (наружная и внутренняя обивка, подушка и покрывало), а также обувь для погибшего (умершего);

5) перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);

6) подготовка места погребения;

7) погребение (кремация).

28. Расходы по оплате ритуальных услуг возмещаются супругу, родственникам, законному представителю погибшего (умершего) или иным лицам, взявшим на себя организацию погребения (кремации), по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (счета, квитанции, чеки и другое), но не более размера, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460.

29. Оплата услуг по погребению (кремации) не производится в случае, если погребение (кремация) осуществлялось за счет государства, или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", либо пособия на погребение согласно пункту 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации"

30. Возмещение расходов денежных средств на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий), в том числе содержащих мемориальную информацию о лицах, в честь которых они установлены (фамилия, имя, отчество (при наличии) захороненного, даты рождения и смерти), эпитафию, изображение погибшего (умершего) на намогильном сооружении (надгробии) (в том числе полученное фотографическим способом), изображение трудовых, боевых, религиозных символов производится супругу, родственникам, законному представителю погибшего (умершего) или лицам (юридическим и физическим), взявшим на себя организацию увековечивания памяти, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, пределах норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460.

31. Для осуществления оплаты заявителем должны быть представлены следующие документы:

1) заявление на имя начальника таможенного органа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему порядку);

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт);

3) счета (квитанции, квитанции к приходному ордеру или другие документы, подтверждающие оплату оказанных услуг (выполненных работ), либо договор (заказ), заключенный с предприятием либо организацией на изготовление и установку намогильного (сооружения (надгробия) (с приложением прейскуранта выполненных работ);

4) свидетельство о смерти погибшего (умершего) или его заверенная копия;

5) справка о месте погребения погибшего (умершего);

6) фотография, подтверждающая установку намогильного сооружения (надгробия) погибшему (умершему);

7) банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

32. Оплата расходов за услуги по погребению (кремации), а также по изготовлению и установке намогильных сооружений (надгробий) погибшим (умершим) сотрудникам осуществляется финансовым подразделением таможенного органа по последнему месту их службы, а погибшим (умершим) гражданам - подразделением пенсионной службы ФТС России по месту получения пенсии.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 3 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

*(2) Утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 352н "Об утверждении учетных форм медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти, и порядка их выдачи" (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2021 г., регистрационный N 63697).

Приложение N 1
к Порядку погребения погибших (умерших) сотрудников
таможенных органов Российской Федерации, граждан,
уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации,
возмещения расходов на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)

Рекомендуемый образец

АКТ
"__" ____________ 20__ г.
Комиссия в составе:
	(фамилия, инициалы, должность)
произвела опись личных вещей, документов, ценностей и наград погибшего (умершего) сотрудника (наименование таможенного органа) ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), специальное звание,
дата и место рождения, дата и место гибели (смерти) сотрудника)

N п/п	Наименование предмета	Количество (сумма)	Описание предмета (марка, заводской номер, год выпуска и другие признаки)
1
2
3
ВСЕГО

Председатель комиссии
	(подпись)		(инициалы, фамилия)
Члены комиссии:
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку погребения погибших (умерших) сотрудников
таможенных органов Российской Федерации, граждан,
уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации,
возмещения расходов на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)

Рекомендуемый образец

	Начальнику
		(наименование таможенного орган, фамилия, инициалы, специальное звание)
	от
		(фамилия, имя, отчество (при наличии)
	проживающего(ей) по адресу
	паспорт			выдан
			(серия, номер)		(кем выдан, дата выдачи)
	действующий от имени (при необходимости)
	(наименование юридического лица)
	на основании (при необходимости) _____________________________________________________ (документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица)
	тел:

Заявление
Я,
	(фамилия, имя, отчество (при наличии)
прошу оплатить в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов, прокуроров, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), и уволенных со службы прокуроров, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)" расходы на услуги по погребению, понесенные мной (юридическим лицом, представителем которого я являюсь) в связи с погребением погибшего (умершего) и изготовлением и установкой погибшему (умершему) намогильного сооружения (надгробия).
(фамилия, имя, отчество (при наличии) погибшего (умершего), дата гибели (смерти)
Ранее социальное пособие, установленное статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", либо пособий на погребение согласно пункту 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" или денежные средства на оплату услуг по погребению в связи с погребением погибшего (умершего) не получал (не получала) (указывается лицами, имеющими право на указанные пособия), погребение (кремация) погибшего (умершего), а также изготовление и установка погибшему (умершему) намогильного сооружения (надгробия) за счет государства не осуществлялись.
К заявлению прилагаю следующие документы (копии документов):
1.
2.
3.

"__"______________ 20__ г.
		(подпись)		(инициалы, фамилия)