Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568" (подготовлен Минтрудом России 12.12.2023) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568"
(подготовлен Минтрудом России 12.12.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского образования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 3, ст.560).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от_______2023 г. N_____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568

1. Дополнить подпункты "а", "д" и "з" пункта 2 после слов "участковых больниц" словами: "больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, Федерального медико-биологического агентства России, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р.";

2. дополнить подпункты "а" и "д" пункта 3 после слов "участковых больниц" словами: "больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, Федерального медико-биологического агентства России, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р";

3. Подпункт "а" пункта 4 изложить в следующей редакции: "специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 г. и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;

4. Пункт 5 изложить в следующей редакции: "Установить, что уровень заработной платы медицинских работников, которым устанавливается специальная социальная выплата, в текущем году не может быть ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке и условий оплаты труда, установленных трудовым договором."

5. Дополнить пункт 5 подпунктами следующего содержания:

"5.1. Учреждениям здравоохранения не допускать необоснованного снижения заработной платы, изменений (ухудшения) условий получения стимулирующих выплат медицинскими работниками.

5.2 Индексация заработной платы медицинских работников в приоритетном порядке осуществляется медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь, с учетом фактически сложившегося уровня отношения средней заработной платы медицинских работников к среднемесячной начисленной заработной плате работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации.

5.3. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования осуществляют ежеквартально мониторинг и анализ уровня оплаты труда медицинских работников медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации, участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования, в разрезе отдельных специальностей с представлением результатов мониторинга в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и информированием исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения для принятия необходимых мер по обеспечению должного уровня оплаты труда медицинских работников.".

5.4. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования при выявлении фактов нецелевого расходования финансовых средств, предназначенных для выплат в соответствии с настоящим постановлением направляет материалы в соответствующие надзорные органы.".

6. В пункте 6 слова "в течение 3 рабочих дней" заменить словами "в течение 10 рабочих дней".

7. Дополнить пункт 9 подпунктом 9.1 в следующего содержания:

"9.1 Минздраву России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и профсоюзными объединениями обеспечивать разъяснительную работу в трудовых коллективах учреждений здравоохранения по применению пункта 5 настоящего постановления.".

8. Дополнить пункт 10 подпунктами "в" и "г" следующего содержания:

"в) ежеквартальный мониторинг размеров заработной платы врачей, среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала, получающих специальную социальную выплату, с выделением в том числе стимулирующих выплат, по субъектам Российской Федерации в разрезе медицинских организаций;

г) передачу в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования результатов мониторинга, полученного по результатам исполнения подпункта "в" пункта 10 настоящего постановления, в срок не позднее 10 числа второго месяца следующего за отчетным кварталом, в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии, заключенном не позднее 15 января 2024 года."

9. Дополнить пункт 11 подпунктом следующего содержания:

"11.1. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на основании информации, полученной от Социального фонда России, в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящего постановления, в случае выявления фактов снижения размера оплаты труда медицинских работников, направляет данные в Федеральную службу по труду и занятости и Министерство здравоохранения Российской Федерации, в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии, заключенном не позднее 15 января 2024 года.".

10. Дополнить пункт 13 подпунктами 13.1. следующего содержания:

"13.1. Роструд осуществляет профилактические визиты в установленном порядке в случае неполной выплаты заработной платы медицинским работникам, которым осуществляются специальные социальные выплаты.".

11. Подпункт "а" пункта 14 изложить в следующей редакции:

"установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям;".

12. Подпункт "б" пункта 14 изложить в следующей редакции:

"обеспечить в 2023 году и последующие годы уровень заработной платы медицинских работников, которым устанавливается специальная социальная выплата, в текущим году не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке и условий оплаты труда, установленных трудовым договором.".

13. Дополнить пункт 14 подпунктами следующего содержания:

"в) не допускать необоснованного снижения заработной платы, изменений (ухудшения) условий получения стимулирующих выплат медицинскими работниками.

г) индексацию заработной платы медицинских работников в приоритетном порядке осуществлять медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь, с учетом фактически сложившегося уровня отношения средней заработной платы медицинских работников к среднемесячной начисленной заработной плате работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации.".