Проект Федерального закона "О гарантиях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 20.12.2023) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О гарантиях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 20.12.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О гарантиях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает гарантии пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Статья 2. Учет страхового (трудового) стажа при установлении страховых пенсий

Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, в страховой стаж включаются:

1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года;

2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года;

3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области Украины и Херсонской области Украины с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года.

Статья 3. Порядок и условия предоставления гарантий пенсионного обеспечения. Особенности исчисления размера страховой пенсии

1. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, и нетрудоспособным членам их семей страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1,8 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, осуществлявшейся на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года.

В случае, если продолжительность периодов работы, за которые учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего периода работы. При этом 1 месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

3. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, определяемая исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента, равной 1,8 за полный календарный год работы, осуществлявшейся на территориях Запорожской области Украины и Херсонской области Украины с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года. При этом 1 месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

4. Периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

5. В случае, если гражданин, указанный в статье 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Украины до 24 февраля 2022 года, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области до 30 сентября 2022 года, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до 1 января 2002 года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Статья 4. Перерасчет размеров пенсий, установленных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

2. Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 января 2023 года, но не ранее чем со дня назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.