Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об урегулировании выраженной в рублях задолженности Лаосской Народно-Демократической Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам от 9 декабря 2003 г." (подготовлен Минфином России 29.12.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об урегулировании выраженной в рублях задолженности Лаосской Народно-Демократической Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам от 9 декабря 2003 г."
(подготовлен Минфином России 29.12.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

По состоянию на 15 декабря 2023 г. общая сумма задолженности Лаоса перед Россией по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об урегулировании выраженной в рублях задолженности Лаосской Народно-Демократической Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам от 9 декабря 2003 г., заключенному в развитие договоренностей, принятых в рамках Парижского клуба кредиторов (далее - Соглашение), составила 271,70 млн. долл. США.

С февраля 2022 года в силу введенных США и Евросоюзом ограничительных мер в отношении России получение Российской Федерацией платежей от стран-дебиторов, включая Лаос, в долларах США и евро стало невозможным, что привело к необходимости согласования альтернативных механизмов платежей в погашение и обслуживание задолженности Лаоса перед Россией.

По состоянию на 15 декабря 2023 г. сумма накопленной с 1 марта 2022 г. задолженности Лаоса составила 49,85 млн. долл. США (без учета штрафных процентов) (далее - мораторная задолженность).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 1472-р "О подписании Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об урегулировании выраженной в рублях задолженности Лаосской Народно-Демократической Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам от 9 декабря 2003 г." 23 ноября 2023 г. в Москве подписан Протокол к Соглашению, предусматривающий следующее:

1) погашение накопленной мораторной задолженности не позднее 30 дней с даты начала временного применения Протокола;

2) освобождение дебитора от уплаты штрафных процентов (по состоянию на 15 декабря 2023 г. - 2,58 млн. долл. США) в случае своевременного погашения мораторной задолженности;

3) осуществление платежей по Соглашению в российских рублях.

Протокол не противоречит Правилам предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам-заемщикам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1456-50.

Протокол содержит положение о его временном применении с целью скорейшего возобновления поступлений в федеральный бюджет.

Протокол не содержит положений иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Протокол предусматривает изменение условий погашения задолженности лаосской стороны перед Россией и в соответствии со статьей 127 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит ратификации.

Проекты постановления Правительства Российской Федерации и федерального закона о ратификации Протокола (далее - НПА) не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация предлагаемых проектами НПА решений не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация Протокола не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и позволит обеспечить поступление средств в федеральный бюджет в погашение накопленной задолженности и осуществление дальнейших выплат по Соглашению в пользу Российской Федерации. В 2024 году объем указанных средств составит эквивалент около 78,47 млн. долл. США.

В проектах НПА отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, а также обязательные требования о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.