Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области" (подготовлен Минэкономразвития России 16.01.2024)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области"
(подготовлен Минэкономразвития России 16.01.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области" (далее - законопроект) разработан в целях продления функционирования режима Особой экономической зоны (ОЭЗ) на территории Магаданской области.

Особая экономическая зона (ОЭЗ) в Магаданской области создана в 1999 году. На сегодняшний день, по состоянию на 1 июля 2023 г., в реестре участников ОЭЗ, заключивших соглашение с Администрацией ОЭЗ об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ, зарегистрировано 38 действующих участников. За время существования ОЭЗ в Магаданской области объем осуществленных участниками инвестиций составил 155,5 млрд рублей, создано 11,9 тыс. рабочих мест, выплачено налогов на сумму 143 млрд рублей.

Так, согласно пункту 2 статьи 7.1 Закона N 104-ФЗ, порядок прекращения действия особого правового режима хозяйственной деятельности и применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ определяется федеральным законом, который должен вступить в силу не позднее чем за один год до истечения срока функционирования ОЭЗ (то есть не позднее 31 декабря 2024 года).

По итогам совещания по вопросам долгосрочного социально-экономического развития Якутской и Анадырской городских агломераций, городского округа г. Магадан, состоявшегося 5 сентября 2023 года при Президенте Российской Федерации Путине В.В., в целях гарантий беспрепятственного передвижения товаров и транспортных средств, находящихся в собственности у физических и юридических лиц, без дополнительных выплат и без обсуждения данного вопроса на международном уровне, принято решение о продлении функционирования режима Особой экономической зоны на территории Магаданской области.

В том числе законопроектом предлагается прекратить действие льготного налогового режима, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации для участников Особой экономической зоны в Магаданской области, с 1 января 2025 года. Данная норма разработана в целях минимизации выпадающих доходов бюджета Магаданской области.

Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие законопроекта не окажет влияния на достижение целей государственных программ и не приведет к негативным социально-экономическим последствиям.