Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (подготовлен Ростехнадзором 10.01.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"
(подготовлен Ростехнадзором 10.01.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (далее - проект приказа) разработан в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы.

Срок действия федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 519 (с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 25 июля 2022 г. N 238, приказом Ростехнадзора от 3 февраля 2023 г. N 44), истекает 1 марта 2024 г.

В целях переиздания указанного акта необходимо законодательное урегулирование вопросов производства сварочных работ на опасных производственных объектах.

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2355 Ростехнадзором был подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части законодательного урегулирования механизма проверки готовности физических лиц и организаций к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах" и в установленном порядке внесен Ростехнадзором в Правительство Российской Федерации.

Проект федерального закона одобрен Правительством Российской Федерации и распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2022 г. N 3021-р внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - законопроект N 213698-8).

В соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, вступают в силу с 1 марта либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

Принимая во внимание, что по законопроекту N 213698-8 на 10.01.2024 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации не принято решение, в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы, обеспечения соблюдения сроков издания, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ростехнадзора, установленных Федеральным законом N 247-ФЗ, проект приказа предусматривает продление срока действия приказа Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" до 1 марта 2025 г.

Проект акта не регулирует отношения, предусмотренные пунктом 3(1) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, в связи чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Проект приказа не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в Астане 29 мая 2014 г., положениям иных международных договоров Российской Федерации и направлен на достижение целей и задач государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 300.

Принятие проекта приказа не повлечет за собой негативных социально-экономических последствий и не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.