Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082" (подготовлен Ростехнадзором 24.01.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082"
(подготовлен Ростехнадзором 24.01.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082" (далее - проект постановления) разработан в целях реализации положений Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 637-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Федеральным законом внесены изменения в часть 6 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации" в соответствии с которыми организация и осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, регулируются федеральными законами о виде контроля и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере обороны.

Проект постановления предусматривает приведение пункта 1 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082 (далее - Положение), в соответствие с положениями Федерального закона.

Федеральный закон предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части наделения общественных инспекторов в области промышленной безопасности правом принимать участие в контрольных (надзорных) действиях, проводимых при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора).

Проект постановления предусматривает приведение Положения в соответствие с положениями Федерального закона и закрепляет возможность привлечения общественных инспекторов в области промышленной безопасности для проведения контрольных (надзорных) действий, проводимых при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора).

Также по результатам правоприменительной практики проект постановления содержит положения, направленные на уточнение порядка организации осуществления постоянного государственного контроля (надзора) на опасных производственных объектах, в части необходимости издания приказа территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для его установления и полномочий Ростехнадзора утверждению порядка оформления и ведения надзорного дела.

Проект постановления не содержит обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Проект постановления не вводит новые виды государственного контроля (надзора) и новые виды разрешительной деятельности, не содержит норм, вводящих дополнительные и пересматривающих действующие виды ответственности за нарушение требований в области промышленной безопасности.

Реализация положений проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предлагаемые проектом постановления решения окажут положительное влияние на достижение целей и задач государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 300.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Срок вступления в силу проекта постановления синхронизирован со сроком вступления в силу Федерального закона.