Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719" (подготовлен Минпромторгом России 22.08.2023)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
(подготовлен Минпромторгом России от 22.08.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597; 2016, N 33, ст. 5189; N 49, ст. 6900; 2017, N 21, ст. 3003; N 40, ст. 5843; 2018, N 33, ст. 5428; N 36, ст. 5646; 2019, N 16, ст. 1933; 2021, N 3, ст. 589; N 8, ст. 1340; 2022, N 15, ст. 2474; N 38, ст. 6460; 2023, N 1, ст. 319; N 14, ст. 2452).

2. Установить, что для продукции, классифицируемой кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.12.3 "Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты), за исключением идентификационных модулей, используемых в сетях подвижной радиотелефонной связи, (формат смарт-карта)" и 26.20.16.190 "Устройства ввода/вывода данных прочие (только в отношении средств радиочастотной идентификации (RFID-меток)" выданные Минпромторгом России до дня вступления в силу изменений, утвержденных настоящим постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, включенной в раздел IX приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", действительны до окончания установленного срока их действия.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2024 г. N____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719

1. В приложении к указанному постановлению:

а) в разделе IX:

после позиции, классифицируемой кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.12.2, дополнить позициями следующего содержания:

"из 26.12.3	Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты), за исключением идентификационных модулей, используемых в сетях подвижной радиотелефонной связи, (формат смарт-карты)	выполнение требований, в совокупности предоставляющих заявителю 50 баллов: наличие у субъекта деятельности в сфере промышленности - налогового резидента Российской Федерации, не находящегося под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица <12 1> исключительных прав на конструкторскую, технологическую документацию, ноу-хау, патентов, свидетельств, в объеме, подтверждающем возможность производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет в соответствии со спецификацией на готовое изделие в следующем составе: технические условия; спецификация на готовое изделие с указанием сборочных единиц и деталей; руководство (инструкция) по эксплуатации; маршрутная карта; сборочный чертеж; схема электрическая функциональная; технологическая инструкция; наличие прав на исходный код на встроенную операционную систему (при наличии) или наличие прав на использование, модификацию и изменение встраиваемой операционной системы (при наличии) в следующем составе: комплект исходных текстов операционной системы; руководство по компиляции программного обеспечения; в случае использования прав на основании лицензионного соглашения, срок лицензии не может быть менее 5 лет, за исключением случаев, когда правовыми актами Российской Федерации установлены иные предельные сроки заключения лицензионных договоров (соглашений), лицензия предоставляет российскому лицензиату право на самостоятельное усовершенствование, модификацию и расширение лицензионных технологий и (или) программного обеспечения с получением прав на измененную технологию и (или) программное обеспечение без обязательства предоставления лицензии на измененную технологию в пользу лицензиара; при хранении конструкторской и технологической документации в электронном виде субъект деятельности в сфере промышленности обеспечивает ее запись, систематизацию, накопление, хранение и уточнение (обновление, изменение) с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, информация о которых включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; наличие на территории Российской Федерации сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное, гарантийное и постгарантийное обслуживание продукции; выполнение на территории Российской Федерации следующих технологических операций: применение в продукции микросхемы, удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме первого уровня (30 баллов) или интегральной схеме второго уровня (15 баллов); сборка чип-модуля и (или) инлея (5 баллов); сборка и монтаж готовой продукции (5 баллов); загрузка операционной системы (в энергонезависимую память и/или постоянное запоминающее устройство) (6 баллов); проведение технического контроля соответствия требованиям технических условий готового изделия и проведение контроля количественных и качественных характеристик свойств готового изделия (4 балла)
из 26.12.3	Идентификационные модули, используемые в сетях подвижной радиотелефонной связи GSM/UMTS/LTE/5G/IMT-2020 (USIM)(формат смарт-карты)	выполнение требований, в совокупности предоставляющих заявителю 30 баллов: наличие у субъекта деятельности в сфере промышленности - налогового резидента Российской Федерации, (заявителя) не находящегося под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица <12 1> исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и развития продукции заявителем, а также прав на использование заявителем конструкторской и технологической документации на продукцию на срок не менее 5 лет в соответствии со спецификацией на продукцию в следующем составе: технические условия; спецификация на продукцию; руководство (инструкция) по эксплуатации; маршрутная карта; чертеж продукции; схема электрическая функциональная; технологическая инструкция; с 1 сентября 2024 года исключительных прав на программы для ЭВМ, входящие в состав продукции (операционную систему); операционная система продукции регистрируется в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных; при хранении конструкторской и технологической документации в электронном виде заявитель обеспечивает ее запись, систематизацию, накопление, хранение и уточнение (обновление, изменение) с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, информация о которых включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; выполнение на территории Российской Федерации заявителем или субъектом деятельности в сфере промышленности, являющимся налоговым резидентом Российской Федерации, не находящимся под контролем иностранного государства и (или) международной организации и (или) иностранного юридического или физического лица и (или) иностранной структуры без образования юридического лица, <12(1)> следующих технологических операций: применение в продукции интегральной схемы в корпусе (чип-модуль): удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме первого уровня (30 баллов); удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме второго уровня, собранной на территории Российской Федерации, прошедшей верификационные исследования топологии на территории Российской Федерации (15 баллов); запись операционной системы в продукцию или в интегральную схему продукции (5 баллов); формирование идентификационной и ключевой информации для записи в продукцию или в интегральную схему продукции (5 баллов); запись идентификационной и ключевой информации в продукцию или в интегральную схему продукции (5 баллов); сборка продукции (5 баллов); нанесение изображений на продукцию (5 балла); проведение технического контроля соответствия продукции требованиям технических условий, проведение контроля количественных и качественных характеристик продукции (5 балла)";

наименование позиции, классифицируемой кодом 26.20.16 (за исключением 26.20.16.120), изложить в следующей редакции: "Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (кроме сканеров биометрических, сканеров штрихкодов, средств радиочастотной идентификации (RFID-меток)";

после позиции, классифицируемой кодом 26.20.16.150 "Сканеры (только в отношении сканеров штрихкодов)" по ОК 034-2014 (КПЕС 2008), дополнить позицией следующего содержания:

"26.20.16.190

Устройства ввода/вывода данных прочие (только в отношении средств радиочастотной идентификации (RFID- меток))

выполнение требований, в совокупности предоставляющих заявителю 50 баллов: наличие у субъекта деятельности в сфере промышленности - налогового резидента Российской Федерации, не находящегося под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица <12 1> исключительных прав на конструкторскую, технологическую документацию, ноу-хау, патентов, свидетельств, в объеме, подтверждающем возможность производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет в соответствии со спецификацией на готовое изделие в следующем составе: технические условия; спецификация на готовое изделие с указанием сборочных единиц и деталей; руководство (инструкция) по эксплуатации; маршрутная карта; сборочный чертеж; схема электрическая функциональная; технологическая инструкция; наличие прав на исходный код на встроенную операционную систему (при наличии) или наличие прав на использование, модификацию и изменение встраиваемой операционной системы (при наличии) в следующем составе: комплект исходных текстов операционной системы; руководство по компиляции программного обеспечения; в случае использования прав на основании лицензионного соглашения, срок лицензии не может быть менее 5 лет, за исключением случаев, когда правовыми актами Российской Федерации установлены иные предельные сроки заключения лицензионных договоров (соглашений), лицензия должна предоставлять российскому лицензиату право на самостоятельное усовершенствование, модификацию и расширение лицензионных технологий и (или) программного обеспечения с получением прав на измененную технологию и (или) программное обеспечение без обязательства предоставления лицензии на измененную технологию в пользу лицензиара; при хранении конструкторской и технологической документации в электронном виде юридическое лицо обеспечивает ее запись, систематизацию, накопление, хранение и уточнение (обновление, изменение) с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, информация о которых включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; наличие на территории Российской Федерации сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное, гарантийное и постгарантийное обслуживание продукции; выполнение на территории Российской Федерации следующих технологических операций: применение микросхемы: удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме первого уровня (30 баллов); удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме второго уровня (15 баллов); сборка инлея (5 баллов); сборка и монтаж готовой продукции (5 баллов); запись информации в электронно-стираемое программируемое постоянное запоминающее устройство памяти микросхемы (в энергонезависимую память и/или постоянное запоминающее устройство) (5 баллов); сборка метки (5 баллов); проведение технического контроля соответствия требованиям технических условий готового изделия и проведение контроля количественных и качественных характеристик свойств готового изделия (5 балла)";

после позиции, классифицируемой кодом 26.20.22 "Устройства запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания" по ОК 034-2014 (КПЕС 2008), дополнить позицией следующего содержания:

"из 26.20.22.140

Идентификационные модули, используемые в сетях подвижной радиотелефонной связи GSM/UMTS/LTE/5G/IMT-2020 (USIM) (за исключением идентификационных модулей, используемых в сетях подвижной радиотелефонной связи (формат смарт-карты))

выполнение требований, в совокупности предоставляющих заявителю 30 баллов: наличие у субъекта деятельности в сфере промышленности - налогового резидента Российской Федерации, (заявителя) не находящегося под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица, <12 1> исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в объеме, подтверждающем возможность производства, модернизации и развития продукции заявителем, а также прав на использование заявителем конструкторской и технологической документации на продукцию на срок не менее 5 лет в соответствии со спецификацией на продукцию в следующем составе: технические условия; спецификация на продукцию; руководство (инструкция) по эксплуатации; маршрутная карта; чертеж продукции; схема электрическая функциональная; технологическая инструкция; с 1 сентября 2024 года исключительных прав на программы для ЭВМ, входящие в состав продукции (операционную систему); операционная система продукции регистрируется в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных; при хранении конструкторской и технологической документации в электронном виде заявитель обеспечивает ее запись, систематизацию, накопление, хранение и уточнение (обновление, изменение) с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, информация о которых включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; выполнение на территории Российской Федерации заявителем или юридическим лицом, являющимся налоговым резидентом Российской Федерации, не находящимся под контролем иностранного государства и (или) международной организации и (или) иностранного юридического или физического лица и (или) иностранной структуры без образования юридического лица, <12 1> следующих технологических операций: применение интегральной схемы: удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме первого уровня (30 баллов); удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме второго уровня, которая прошла верификационные исследования топологии на территории Российской Федерации (15 баллов); запись операционной системы в продукцию (5 баллов); формирование идентификационной и ключевой информации для записи в продукцию (5 баллов); запись идентификационной и ключевой информации в продукцию (5 баллов); нанесение маркировки на продукцию (5 баллов); проведение технического контроля соответствия продукции требованиям технических условий, проведение контроля количественных и качественных характеристик продукции (5 баллов)".

б) в примечании 26:

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Продукция, включенная в раздел IX настоящего приложения и классифицируемая кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.12.3 "Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты), за исключением идентификационных модулей, используемых в сетях подвижной радиотелефонной связи, (формат смарт-карта)", из 26.12.3 "Идентификационные модули, используемые в сетях подвижной радиотелефонной связи GSM/UMTS/LTE/5G/IMT-2020 (USIM) (формат смарт-карты)", 26.20.16.190 "Устройства ввода/вывода данных прочие (только в отношении средств радиочастотной идентификации (RFID-меток))", из 26.20.22.140 "Идентификационные модули, используемые в сетях подвижной радиотелефонной связи, (за исключением идентификационных модулей, используемых в сетях подвижной радиотелефонной связи GSM/UMTS/LTE/5G/IMT-2020 (USIM) (формат смарт-карты)" в случае начисления баллов за применение микросхемы, удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме первого уровня, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, признается радиоэлектронной продукцией первого уровня, в случае начисления баллов за применение в составе такой продукции микросхемы, удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме второго уровня - радиоэлектронной продукцией второго уровня.";

после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"26.12.3 "Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты), за исключением идентификационных модулей, используемых в сетях подвижной радиотелефонной связи, (формат смарт-карты)": с 1 января 2024 г. - не менее 70 баллов; с 1 января 2024 г. - не менее 85 баллов; с 1 января 2028 г. - не менее 100 баллов;";

"Из 26.12.3 "Идентификационные модули, используемые в сетях подвижной радиотелефонной связи, (формат смарт-карты)": с 1 сентября 2024 г. - не менее 75 баллов; с 1 марта 2026 г. - не менее 90 баллов;";

в абзаце одиннадцатом после слов "сканеров штрихкодов" дополнить словами ", средств радиочастотной идентификации (RFID-меток)";

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"из 26.20.16.190 "Устройства ввода/вывода данных прочие (только в отношении средств радиочастотной идентификации (RFID-меток): с 1 января 2024 г. - не менее 90 баллов; с 1 января 2026 г. - 105 баллов;";

после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

"из 26.20.22.140 "Идентификационные модули, используемые в сетях подвижной радиотелефонной связи, (за исключением идентификационных модулей, используемых в сетях подвижной радиотелефонной связи, (формат смарт-карты)": с 1 сентября 2024 г. - не менее 70 баллов; с 1 марта 2026 г. - не менее 85 баллов;".

2. В Правилах выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 7 слова "ежегодное" исключить;

б) в пункте 8:

слова "ежегодного" исключить;

после слов "последней ежегодной оценки" дополнить словами ", или до даты введения в действие для этой продукции нового совокупного количества баллов за выполнение соответствующих технологических операций на территории Российской Федерации (за исключением продукции соответствующей кодам ОКПД 2 26.12.1 "Платы печатные смонтированные", 26.12.2 "Платы звуковые, видеоплаты, сетевые и аналогичные платы для машин автоматической обработки информации", 26.20.11 "Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника", 26.20.12.110 "Терминалы кассовые, подключаемые к компьютеру или сети передачи данных", 26.20.12.120 "Банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных", 26.20.13 "Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных", 26.20.14 "Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных", 26.20.15 "Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода", 26.20.16 "Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства", 26.20.17 "Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных", 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных", 26.20.21 "Устройства запоминающие", 26.20.22 "Устройства запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания", 26.20.3 "Устройства автоматической обработки данных прочие", 26.20.4 "Блоки, части и принадлежности вычислительных машин (только в отношении шасси (корпуса)", 28.23.13.120 "Аппараты контрольно-кассовые" (далее - вычислительная техника), для которой установлены баллы за выполнение технологических операций в примечании 26 к настоящему постановлению)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Для продукции вычислительной техники, для которой установлены баллы за выполнение технологических операций в примечании 26 к настоящему постановлению, в целях проведения оценки изменения совокупного количества баллов за выполнение на территории Российской Федерации технологических операций заявитель в личном кабинете государственной информационной системы промышленности не ранее 5 месяцев и не позднее 3 месяцев до завершения года со дня выдачи заключения о подтверждении производства или со дня проведения последней оценки подает в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на внесение изменений в заключение".

в) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заключение о подтверждении производства в отношении продукции, которая включена в раздел IX настоящего приложения и для которой установлены баллы за выполнение технологической операции на территории Российской Федерации, за исключением продукции вычислительной техники, для которой установлены баллы за выполнение технологических операций в примечании 26 к приложению к настоящему постановлению, действительно до дня введения в действие для этой продукции нового совокупного количества баллов за выполнение соответствующих технологических операций на территории Российской Федерации.".