Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "Об установлении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (подготовлен Минтрансом России 02.02.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "Об установлении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности"
(подготовлен Минтрансом России 02.02.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минтранса России "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (далее - проект приказа) разработан в соответствии с пунктом 12 Плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 3 апреля 2023 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 107-ФЗ), утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусовым от 5 октября 2023 г. N 11141-П50-АБ.

В соответствии с подпунктом "б" части 2 статьи 2 Федерального закона N 107-ФЗ, защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.

Кроме того, на основании с пунктом "а" части 2 статьи 1 Федерального закона N 107-ФЗ обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах воздушного транспорта включает в себя осуществление комплекса мер по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, который предусмотрен стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

Также на основании пункта 11 статьи 2 Федерального закона N 107-ФЗ глава XII Воздушного кодекса признается утратившей силу.

В связи с признанием утратившей силу главы XII Воздушного кодекса Российской Федерации, приказ Минтранса России от 25 июля 2007 г. N 104 "Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров" подлежит признанию утратившими силу и проведение предполетного и послеполетного досмотров будет осуществляться в рамках досмотра, досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

Представленный подход направлен на оптимизацию затрат хозяйствующих субъектов и на исключение дублирования отдельных требований законодательства по обеспечению транспортной и авиационной безопасности, в части проведения досмотровых мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах воздушного транспорта.

Одновременно раздел проекта приказа, регламентирующий особенности досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного транспорта и объектах транспортной инфраструктуры метрополитенов, пассажирских остановочных железнодорожных пунктах Малого кольца Московской железной дороги доработан в соответствии с решениями, принятыми на совещании, проведенном Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 17 августа 2023 г. N 61-07-385/23 по вопросу унификации требований к проведению досмотра пассажиров Московского центрального кольца и Московского метрополитена.