Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о независимой медицинской экспертизе" (подготовлен Минздравом России 07.02.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о независимой медицинской экспертизе"
(подготовлен Минздравом России 07.02.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о независимой медицинской экспертизе" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ), поручениями Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 г. N ТГ-П12-15126, от 23 марта 2023 г. N ТГ-П12-4024.

Проектом постановления закрепляется обеспечение права граждан на проведение независимой медицинской экспертизы, гарантированного законодательством Российской Федерации.

Независимая медицинская экспертиза, согласно проекту постановления, основывается на принципах законности, а также независимости экспертов, объективности, всесторонности, полноты исследований и предусматривает проведение исследования медицинских и иных документов, а также дополнительных исследований (лабораторных, инструментальных) и (или) соответствующего лечения гражданина (при необходимости, выявленной в ходе проведения независимой медицинской экспертизы).

Проектом постановления устанавливаются случаи, в которых гражданин имеет на право на проведение независимой медицинской экспертизы, а также порядок ее проведения.

Случаем, при котором у гражданина есть право на проведение независимой медицинской экспертизы, предлагается определить несогласие с медицинским заключением о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ, оформленным на основании протокола врачебной комиссии, проводившей экспертизу профессиональной пригодности.

Указанный случай определен по результатам проведенного анализа видов медицинских экспертиз (согласно части 2 статьи 58 Федерального закона N 323-ФЗ) на предмет возможности проведения их в формате независимой медицинской экспертизы.

При производстве независимой медицинской экспертизы гражданин (его законный представитель) имеет право выбора экспертного учреждения и состава экспертов.

Наступление негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не прогнозируется.

Предлагаемые проектом постановления решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации и не противоречит законодательству Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Издание постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о независимой медицинской экспертизе" не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета. Его реализация в случае принятия не повлечет изменения финансовых обязательств государства и дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.