Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (подготовлен Минюстом России 09.02.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
(подготовлен Минюстом России 09.02.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подготовлен во исполнение указания Президента Российской Федерации от 25.08.2023 N Пр-1674 (далее - Указание), предусматривающего введение должностей помощника начальника следственного изолятора по работе с верующими, и направлен на повышение эффективности сотрудничества священнослужителей с учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС) и совершенствование проводимого в них исправительно-воспитательного процесса.

Во исполнение Указания для введения должности помощника начальника следственного изолятора УИС по работе с верующими в штатное расписание следственного изолятора УИС и трудоустройства на указанной должности служащего из числа священнослужителей принят приказ Минтруда России от 05.10.2023 N 742н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих и должностей служащих учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", утверждающий профессиональные квалификационные группы должностей и профессий работников УИС, к которым относится должность помощника начальника следственного изолятора по работе с верующими.

Также издан приказ ФСИН России от 18.12.2023 N 797 "О внесении изменений в приказ ФСИН России от 13 ноября 2008 г. N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы", устанавливающий должностной оклад данной категории служащих.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" новой статьей 18.2, согласно которой в целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах УИС, ФСИН России заключает с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии.

В соответствии с указанными соглашениями территориальные органы УИС будут вправе по согласованию со ФСИН России заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.

Полномочием по утверждению требований к содержанию данных соглашений, обязательных для включения в них, наделяется Минюст России.

В настоящее время аналогичные положения об обеспечении свободы совести и вероисповедания предусмотрены статьей 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении осужденных.

Реализация законопроекта позволит расширить совместную деятельность ФСИН России с представителями централизованных религиозных организаций, что в свою очередь привнесет значительный вклад в формирование у лиц, содержащихся под стражей, уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирования правопослушного поведения.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.