Проект Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об установлении Порядка оформления решений о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств" (подготовлен Минтрансом России 15.02.2024)

Проект Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об установлении Порядка оформления решений о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств"
(подготовлен Минтрансом России 15.02.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

1. Установить прилагаемый Порядок оформления решений о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 27 апреля 2024 г.

Министр

В.Г. Савельев

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от ____________ N ______

Порядок оформления решений о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств

1. Основанием для оформления решения о плавании судна под флагом иностранного государства (далее - судно) по внутренним водным путям Российской Федерации (далее - решение) является обращение компетентного органа иностранного государства в области транспорта в адрес Министерства транспорта Российской Федерации не позднее чем за 60 рабочих дней до даты захода судна на внутренние водные пути Российской Федерации (далее соответственно - обращение, Министерство), составленное в письменной форме на русском языке, подписанное уполномоченным лицом компетентного органа иностранного государства в области транспорта.

2. Обращение направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации по дипломатическим каналам.

3. Поступившее в Министерство иностранных дел Российской Федерации обращение направляется в Министерство в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления обращения посредством почтового отправления с параллельным направлением по системе межведомственного электронного документооборота.

4. В обращении указывается следующая информация:

название или идентификационный номер судна или номер, присвоенный Международной морской организацией (при наличии) (в случае невозможности указания названия судна на русском языке допускается указание его названия согласно свидетельству о праве плавания под флагом иностранного государства в латинской транскрипции);

порт или место государственной регистрации судна;

государство (флаг), в котором зарегистрировано судно;

полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование судовладельца, организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей);

тип судна;

основные размерения судна (длина, ширина, осадка, надводный габарит);

маршрут плавания судна;

о перевозимых грузах и пассажирах;

сроки и количество проходов судна по внутренним водным путям Российской Федерации;

цель прохода судна по внутренним водным путям Российской Федерации.

5. При оформлении решения поступившее в Министерство обращение регистрируется в день его поступления в системе электронного документооборота Министерства и направляется в Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта (далее - Департамент).

В случае поступления обращения в выходной либо праздничный день регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным либо праздничным днем.

6. Департаментом осуществляется проверка полноты представленной в обращении информации на соответствие пункту 4 настоящего Порядка в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации обращения.

7. В случае отсутствия в обращении информации, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка, или указания ее не в полном объеме Департамент в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка, подготавливает запрос Министерства о необходимости представления недостающей информации в адрес компетентного органа иностранного государства в области транспорта.

Запрос Министерства оформляется письмом Министерства на бумажном носителе и направляется посредством почтового отправления с параллельным направлением по системе межведомственного электронного документооборота в Министерство иностранных дел Российской Федерации для препровождения по дипломатическим каналам в компетентный орган иностранного государства в области транспорта.

8. Компетентный орган иностранного государства в области транспорта в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса должен представить в Министерство иностранных дел Российской Федерации по дипломатическим каналам запрашиваемую информацию.

Информация компетентного органа иностранного государства в области транспорта оформляется письмом на бумажном носителе, подписанным уполномоченным лицом компетентного органа иностранного государства в области транспорта.

Поступившая информация в Министерство иностранных дел Российской Федерации обращение направляется в Министерство в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления посредством почтового отправления с параллельным направлением по системе межведомственного электронного документооборота.

9. В случае соответствия обращения пункту 4 настоящего Порядка в целях последующего оформления решения обращение в срок не более 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка, направляется Министерством на рассмотрение в Федеральное агентство морского и речного транспорта посредством системы межведомственного электронного документооборота.

10. Федеральным агентством морского и речного транспорта в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления обращения рассматривается возможность плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации на основании информации, указанной в обращении, с учетом соответствия:

основных размерений судна гарантированным габаритам судового хода на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

основных размерений судна размерам судоходных гидротехнических сооружений (в случае прохождения через судоходные шлюзы, судоподъемники по маршруту плавания судна) на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

основных размерений судна габаритам мостовых переходов на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

сроков прохода судна навигационному периоду на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна.

11. По результатам рассмотрения обращения Федеральное агентство морского транспорта в срок не более 1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения подготавливает письмо о возможности плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации либо о невозможности плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации и направляет его в Министерство посредством системы межведомственного электронного документооборота.

12. Решение о невозможности плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации принимается в случае не соответствия:

основных размерений судна гарантированным габаритам судового хода на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

основных размерений судна размерам судоходных гидротехнических сооружений (в случае прохождения через судоходные шлюзы, судоподъемники по маршруту плавания судна) на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

основных размерений судна габаритам мостовых переходов на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

сроков прохода судна навигационному периоду на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна.

13. В случае получения письма о невозможности плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации от Федерального агентства морского и речного транспорта Департамент в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного письма подготавливает проект письма на бумажном носителе в адрес компетентного органа иностранного государства в области транспорта о невозможности осуществления плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации и представляет его на подпись уполномоченному заместителю Министра транспорта Российской Федерации.

14. В течение 3 рабочих дней после подписания уполномоченным заместителем Министра транспорта Российской Федерации письма о невозможности осуществления плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации Департамент направляет его посредством почтового отправления с параллельным направлением по системе межведомственного электронного документооборота в Министерство иностранных дел Российской Федерации для препровождения по дипломатическим каналам в компетентный орган иностранного государства в области транспорта.

15. В случае получения письма о возможности плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации от Федерального агентства морского и речного транспорта Департамент в срок не более 5 рабочих дней со дня получения такого письма подготавливает проект письма Министерства о направлении обращения на рассмотрение в федеральные органы исполнительной власти, указанные в абзаце втором настоящего пункта, и представляет его на подпись уполномоченному заместителю Министра транспорта Российской Федерации.

Письмо Министерства оформляется в форме электронного документа*(1), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного заместителя Министра транспорта Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную таможенную службу, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта посредством системы межведомственного электронного документооборота.

Срок рассмотрения обращения федеральными органами исполнительной власти, указанными в абзаце втором настоящего пункта, не может превышать 10 рабочих дней со дня получения обращения от Министерства.

Ответ федерального органа исполнительной власти оформляется в форме электронного документа1, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного заместителя Министра транспорта Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и направляется в Министерство по системе межведомственного электронного документооборота.

16. В случае если в течение 10 рабочих дней со дня получения федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 15 настоящего Порядка, обращения не поступила информация о наличии угрозы обороне страны и безопасности государства в случае плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации, Департамент подготавливает проект решения Министерства на бумажном носителе в адрес компетентного органа иностранного государства в области транспорта о плавании судна по внутренним водным путям Российской Федерации и представляет его на подпись уполномоченному заместителю Министра транспорта Российской Федерации.

17. В течение 5 рабочих дней после подписания уполномоченным заместителем Министра транспорта Российской Федерации решения, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, Департамент направляет его посредством почтового отправления с параллельным направлением по системе межведомственного электронного документооборота в Министерство иностранных дел Российской Федерации для препровождения по дипломатическим каналам в компетентный орган иностранного государства в области транспорта.

18. В решении указываются:

название или идентификационный номер судна или номер, присвоенный Международной морской организацией (при наличии) (в случае невозможности указания названия судна на русском языке допускается указание его названия согласно свидетельству о праве плавания под флагом иностранного государства в латинской транскрипции);

государство (флаг), в котором зарегистрировано судно;

маршрут плавания судна;

сроки и количество проходов судна по внутренним водным путям Российской Федерации;

цель прохода судна по внутренним водным путям Российской Федерации;

информация о необходимости проведения в отношении судна, его экипажа или пассажиров федерального государственного контроля (надзора) и его вид.

19. В случае если в течение 10 рабочих дней со дня получения федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 15 настоящего Порядка, обращения поступила информация о наличии угрозы обороне страны и безопасности государства в случае плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации хотя бы от одного федерального органа исполнительной власти, Департамент в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного письма подготавливает проект письма Министерства на бумажном носителе в адрес компетентного органа иностранного государства в области транспорта о невозможности осуществления плавании судна по внутренним водным путям Российской Федерации и представляет его на подпись уполномоченному заместителю Министра транспорта Российской Федерации.

20. В течение 3 рабочих дней после подписания уполномоченным заместителем Министра транспорта Российской Федерации письма о невозможности осуществления плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации Департамент направляет его посредством почтового отправления с параллельным направлением по системе межведомственного электронного документооборота в Министерство иностранных дел Российской Федерации для препровождения по дипломатическим каналам в компетентный орган иностранного государства в области транспорта.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта