Комментарий к приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 27 февраля 2009 г. N 84 "Об утверждении формы лицензии и заявления о предоставлении лицензии" (И.М. Севостьянов, "Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2009 г.)

Комментарий к приказу Министерства промышленности и торговли РФ
от 27 февраля 2009 г. N 84 "Об утверждении формы лицензии и заявления
о предоставлении лицензии"

Комментируемый документ (далее - приказ N 84) зарегистрирован Минюстом России 1 апреля 2009 года. На момент подготовки комментария документ не вступил в силу, поскольку не был опубликован.

Отметим, что Минпромторгу России переданы функции Минэкономразвития России по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли (п. 8 Указа Президента РФ от 12.05.2008 N 724). То есть Минпромторг России теперь осуществляет полномочия по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров (подп. 5.8.12 п. 5 Положения о Министерстве промышленности и торговли РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 438).

Иными словами, смысл изданного приказа N 84 сводится лишь к тому, что, начиная с 1 мая 2009 года, заявителям, экспортирующим или импортирующим определенные виды товаров, необходимо теперь обращаться за выдачей лицензии на осуществление данных операций, в соответствующие органы Минпромторга России.

Некоторые полномочия: от Минэкономразвития - к Минпромторгу

Территориальные органы, подчиненные Минпромторгу России, до приведения в соответствие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы лицензирования в сфере внешней торговли товарами, осуществляют оформление и выдачу экспортных и импортных лицензий, используя бланк лицензии и гербовую печать преобразованного Минэкономразвития России (п. 1 приказа Минпромторга России от 11.06.2008 N 3).

С 1 мая 2009 года территориальные органы Минпромторга России начнут осуществлять прием заявлений о предоставлении лицензий и выдачу лицензий по формам, утвержденным данным приказом N 84: форма лицензии и форма заявления о предоставлении лицензии. Сами формы не изменились (ранее они были утверждены приказом Минэкономразвития России от 06.10.2005 N 251, утратившего силу в связи с принятием приказа от 03.03.2009 N 66). Комментируемый приказ N 84 утвержден с целью приведения в соответствие нормативных актов в связи с переданными полномочиями Минпромторгу России по вопросам лицензирования в сфере внешней торговли товарами, то есть в целях упорядочения нормативной базы.

Так, между Минпромторгом России и его территориальными органами распределены полномочия по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок и разрешений на реэкспорт товаров (приказ Минпромторга России от 24.06.2008 N 7). Согласно ему, Минпромторг России выдает лицензии на осуществление операций по экспорту и (или) импорту следующих товаров, например:

- драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением янтаря и изделий из него);

- водка и спиртовые напитки крепостью свыше 28 градусов;

- осетровые виды рыб и продукция из них, включая икру;

- природные алмазы;

- специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежит лицензированию;

- наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;

- аффинированное золото и серебро.

Территориальные органы Минпромторга России:

-драгметаллы и драгоценные камни (только янтарь и изделия из него);

- опасные отходы;

- лекарственные средства и фармацевтические субстанции, применяемые в медицинских целях;

- лесоматериалы ценных пород;

- мясо крупного рогатого скота, мороженое;

- мясо домашней птицы;

- свинина свежая.

Как получить лицензию?

Для того чтобы получить лицензию, заявителю необходимо представить в лицензирующий орган следующие документы (п. 5 постановления правительства РФ от 09.06.2005 N 364, далее - постановление N 364):

- заявление о предоставлении лицензии;

- копия договора, оформившего внешнеторговую сделку;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- другие документы, если они определены законодательством.

В случае неправильного оформления заявления или сообщения недостоверных сведений, а также в случае исчерпания квоты заявителю может быть отказано в выдаче лицензии (п. 10 постановления N 364).

И.М. Севостьянов,

юрист

"Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2009 г.