Комментарий к приказу Министерства юстиции РФ от 25 марта 2009 г. N 84 "Об утверждении форм документов, необходимых для создания и осуществления деятельности на территории Российской Федерации филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций" (М.П. Истокина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2009 г.)

Комментарий к приказу Министерства юстиции РФ от 25 марта 2009 г. N 84 "Об утверждении форм документов, необходимых для создания и осуществления деятельности на территории Российской Федерации филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций"

Иностранная некоммерческая неправительственная организация - это организация, целью деятельности которой не является извлечение прибыли и распределение полученной прибыли между участниками, созданная за пределами территории Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями которой не являются государственные органы. Такие организации осуществляют свою деятельность на территории Российской Федерации через структурные подразделения (отделения, филиалы и представительства).

Порядок подачи уведомлений

Обратите внимание: с 1 марта 2009 года функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий осуществляет Министерство юстиции РФ (п. 4 Указа Президента РФ от 12.05.2008 N 724). Обусловлены эти изменения тем, что Федеральная регистрационная служба, раннее относившаяся к Министерству юстиции РФ, с 17 февраля 2009 года находится в ведении Министерства экономического развития РФ (п. 2 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2008 N 451).

Именно в связи с указанными изменениями и произошли комментируемые правки в форму уведомления о создании международными организациями и иностранными некоммерческими неправительственными организациями филиалов и представительств. Теперь такие уведомления необходимо подавать не в Росрегистрацию, а в Министерство юстиции РФ.

Порядок подачи иностранными некоммерческими неправительственными организациями уведомлений о создании филиалов и представительств на территории Российской Федерации определен статьей 13.2 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

К уведомлению прилагаются следующие документы (п. 3 ст. 13.2 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ):

1) учредительные документы иностранной некоммерческой неправительственной организации;

2) решение руководящего органа иностранной некоммерческой неправительственной организации о создании филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации;

3) положение о филиале или представительстве иностранной некоммерческой неправительственной организации;

4) решение о назначении руководителя филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации;

5) документ с изложением целей и задач создания филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации.

Новая форма уведомлений

Опубликованным приказом Минюста России утверждена новая форма указанного выше уведомления, по которой международная организация и иностранная некоммерческая неправительственная организация обязана уведомить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства.

Кроме того утверждены формы уведомления об изменении сведений, содержащихся в вышеназванном уведомлении или в прилагаемых к нему документах, и выписки из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Отметим, что по сравнению с формами уведомления, утвержденными приказом Минюста России от 17.04.2006 N 115 (в ред. приказа Минюста России от 04.09.2006 N 278), кардинальных изменений в новых формах уведомлений не произошло.

В новые формы уведомлений были внесены следующие изменения:

- в Приложении 1 к опубликованному приказу Минюста России (Уведомление о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства международной организации и иностранной некоммерческой неправительственной организации) таблица на листе "Д" (расписка Министерства юстиции РФ) дополнена графой "иные документы";

- в Приложении 2 (Уведомление об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства международной организации и иностранной некоммерческой неправительственной организации) таблица на листе "З" (расписка Министерства юстиции РФ) дополнена графой "иные документы";

- во всех формах уведомлений название органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, - "Федеральная регистрационная служба" заменено на "Министерство юстиции РФ".

М.П. Истокина,

аудитор

"Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2009 г.