Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 04.04.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 04.04.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 14 февраля 2024 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" (далее - проект постановления, Федеральный закон) в части приведения полномочий Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона.

Пунктом 1 изменений, предусмотренных проектом постановления, вносятся изменения в Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294 в части наделения Росстандарта дополнительными полномочиями по:

руководству деятельностью Государственной метрологической службы;

утверждению стандартных справочных данных;

принятию решения об отнесении технических средств к средствам измерений;

принятию решения о признании результатов измерений, полученных с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям;

утверждению эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования, включая государственные первичные эталоны единиц величин;

утверждению первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений;

принятию решения о прекращении действия утверждения типа стандартного образца или типа средств измерений.

Изменения по пункту 1 в Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии вносятся в связи с внесением изменений в статьи 2, 5, 7, 9, 12 и 21 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

В соответствии с пунктом 22.1 статьи 2 Федерального закона стандартные справочные данные - справочные данные о физических константах и свойствах веществ и материалов, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений и опубликованные в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

В соответствии с частью 1.1 статьи 5 Федерального закона результаты измерений, полученные с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям, при условии соответствия обязательным метрологическим требованиям к измерениям и документально подтвержденной прослеживаемости средств измерений к государственным первичным эталонам единиц величин или к национальным эталонам единиц величин иностранных государств, прошедшим сличения с государственными первичными эталонами единиц величин, могут быть признаны федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, и допущены к использованию в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

В соответствии с частью 5.1 статьи 5 Федерального закона первичная референтная методика (метод) измерений и референтная методика (метод) измерений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона эталоны единиц величин, используемые в сфере государственного регулирования, включая государственные первичные эталоны единиц величин, подлежат утверждению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона решение об отнесении технических средств к средствам измерений принимает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, решение о внесении изменений в сведения об утвержденных типе стандартных образцов или типе средств измерений, решение о прекращении действия утвержденных типа стандартных образцов или типа средств измерений принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 21 Федерального закона деятельность по обеспечению единства измерений осуществляется Государственной метрологической службой, Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, руководство которыми осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.

Пунктом 2 изменений, предусмотренных проектом постановления, предусмотрено внесение изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" в части уполномочивания Минпромторга России на принятие следующих нормативных правовых актов:

порядок утверждения стандартных справочных данных;

порядок отнесения технических средств к средствам измерений, включающий, в том числе, критерии отнесения технических средств к средствам измерений;

порядок признания результатов измерений, полученных с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям;

порядок признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требования к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, требования к содержанию сертификата калибровки.

Кроме того, в связи с изменением наименования нормативного правового акта подлежит корректировке пункт 5.2.13 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, предусматривающий осуществление Минпромторгом России полномочий по принятию, в том числе, порядка аттестации и утверждения первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений, порядка аттестации и применения методик (методов) измерений.

Изменения по пункту 2 в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации вносятся в связи с внесением изменений в статьи 5, 9 и 18 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона порядок аттестации и утверждения первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений, порядок аттестации и применения методик (методов) измерений и их применения, порядок утверждения стандартных справочных данных, порядок признания результатов измерений, полученных с применением средств измерений, принадлежащих иностранным организациям, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона порядок отнесения технических средств к средствам измерений, включающий, в том числе, критерии отнесения технических средств к средствам измерений, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона порядок признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требования к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, и требования к содержанию сертификата калибровки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Пунктом 3 проекта постановления предусмотрено вступление его в силу с 1 марта 2025 г. (дата вступления в силу Федерального закона).

Для реализации проекта постановления выделение дополнительных средств из федерального бюджета не потребуется.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.