Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу пункта 5 требований к определению границ территории исторического поселения" (подготовлен Минкультуры России 12.04.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу пункта 5 требований к определению границ территории исторического поселения"
(подготовлен Минкультуры России 12.04.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу пункта 5 требований к определению границ территории исторического поселения" (далее - проект Постановления) разработан Минкультуры России в целях устранения выявленных Генеральной прокуратурой Российской Федерации нарушений законодательства об объектах культурного наследия.

Согласно представлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17.02.2023 N 74/2-10-2023 Минкультуры России не определены правила описания расположенных на них и подлежащих охране объектов, порядок согласования проектной документации на новое строительство.

В соответствии с пунктом 5 требований к определению границ территории исторического поселения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1095 (далее - Постановление N 1095), правила описания и отображения сведений о расположенных на территории исторического поселения объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектах культурного наследия и объектах, составляющих предмет охраны исторического поселения, при определении границ территории исторического поселения устанавливаются Минкультуры России (далее - Правила).

Вместе с тем, указанные Правила предусмотрены в требованиях к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 10 (далее - Приказ N 10).

Учитывая, что сведения о границах исторических поселений, объектах культурного наследия и границах их территорий обязательно отображаются в документах территориального планирования, подготовка иных требований по описанию и отображению объектов культурного наследия при определении границ исторического поселения нецелесообразна.

В целях устранения двойного регулирования, а также в связи с тем, регулирование Приказа N 10 охватывает более широкий спектр норм в указанной области, пункт 5 Постановления N 1095 признается утратившим силу.

Проект Постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация решений, предлагаемых проектом постановления, не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация проекта Постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Реализация проекта Постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Необходимость в анализе правоприменительной практики, обусловившей потребность изменения правового регулирования, отсутствует.

В проекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, соответствующий вид государственного контроля (надзора), вид разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за нарушение обязательных требований или последствия их несоблюдения.

__________________