Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции и состава сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции" (подготовлен Минпромторгом России 16.04.2024) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции и состава сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции"
(подготовлен Минпромторгом России 16.04.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции;

состав сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции.

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить:

а) форму и порядок предоставления заявления о формировании цифрового паспорта промышленной продукции (внесении изменений);

б) регламент информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом, обеспечивающим сбор, обработку и хранение информации о процессах, материалах, изделиях, продуктах, услугах в целях формирования цифровых паспортов промышленной продукции в государственной информационной системе промышленности.

3. Согласиться с предложением акционерного общества "Единый каталог товаров, работ и услуг" об осуществлении им функций оператора информационного ресурса, обеспечивающего сбор, обработку и хранение информации о процессах, материалах, изделиях, продуктах, услугах, на основе которой оператор государственной информационной системы промышленности формирует цифровые паспорта промышленной продукции в государственной информационной системе промышленности.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ г. N ____

Правила
формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции

1. Настоящие Правила регулируют порядок формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"пользователь цифрового паспорта промышленной продукции" - субъект деятельности в сфере промышленности, получивший доступ к формированию цифрового паспорта промышленной продукции и (или) к внесению изменений в цифровой паспорт промышленной продукции в государственной информационной системе промышленности;

"информационный ресурс" - информационная система, созданная в целях сбора, обработки и хранения информации о процессах, материалах, изделиях, продуктах, услугах в целях формирования цифровых паспортов промышленной продукции в государственной информационной системе промышленности;

"оператор информационного ресурса" - организация, осуществляющая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от __________ N __________ "Об утверждении Правил формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции и состава сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции" функции оператора информационного ресурса.

3. Цифровые паспорта промышленной продукции формируются в государственной информационной системе промышленности, в том числе, на основании информации о процессах, материалах, изделиях, продуктах, услугах (далее - объекты паспортизации), содержащейся в информационном ресурсе, в следующих целях:

обеспечение идентификации промышленной продукции и получения достоверной информации о составляющих ее объектах паспортизации;

обеспечение унификации содержащейся в информационных системах информации о промышленной продукции и процессах, материалах, изделиях, продуктах, услугах, необходимых для ее создания, о субъектах деятельности в сфере промышленности и субъектах, участвующих в этапах жизненного цикла промышленной продукции;

автоматизация процессов сбора и обработки информации, необходимой для обеспечения выработки и реализации промышленной политики и осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти по стимулированию деятельности в сфере промышленности;

повышение эффективности информационного обмена о состоянии промышленности и прогнозе ее развития;

формирование единого информационного пространства жизненного цикла объектов паспортизации;

формирование единой технологической основы взаимодействия Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза и третьими странами на основе уникальных идентификационных номеров объектов паспортизации;

стимулирование оборота товаров в Российской Федерации и между Российской Федерацией и государствами-членами Евразийского экономического союза.

4. Каждому цифровому паспорту промышленной продукции присваивается уникальный идентификационный номер, соответствующий уникальному идентификационному номеру объекта данных, содержащегося в информационном ресурсе, содержащего информацию об объектах паспортизации, на основе которой формируется цифровой паспорт промышленной продукции, включая информацию о свойствах таких объектов паспортизации, связях с другими цифровыми паспортами промышленной продукции, каталогами, справочниками.

5. Формирование цифровых паспортов промышленной продукции и внесение в них изменений осуществляется оператором государственной информационной системы промышленности на основании:

информации, содержащейся в государственной информационной системе промышленности;

заявлений о формировании цифрового паспорта промышленной продукции (внесении изменений), подаваемых субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти, органами местного самоуправления;

информации об объектах паспортизации, содержащейся в информационном ресурсе, формируемой в указанном информационном ресурсе на основании заявлений о формировании цифрового паспорта промышленной продукции (внесении изменений).

Цифровые паспорта промышленной продукции включают в себя сведения, предусмотренные составом сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от __________ N __________ "Об утверждении Правил формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции и состава сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции" (далее - состав сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции).

6. Формирование информации об объектах паспортизации и внесение в нее изменений осуществляется на этапах жизненного цикла объекта паспортизации субъектами деятельности в сфере промышленности и иными заинтересованными лицами, получившими доступ к информационному ресурсу в соответствии с регламентом информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом, утверждаемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - пользователи информации об объектах паспортизации, регламент информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом) с учетом их прав на внесение изменений в информацию о таком объекте паспортизации.

Информация об объектах паспортизации формируется исходя из принципов классификации объектов паспортизации, установленных регламентом информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом.

Сбор, обработка и хранение информации об объектах паспортизации и внесение в нее изменений в информационном ресурсе осуществляется оператором информационного ресурса.

Изменения в информацию об объекте паспортизации вносятся на основании заявления пользователя информации об объектах паспортизации о внесении соответствующих изменений при наличии у него прав на внесение таких изменений.

Права пользователей информации об объекте паспортизации на внесение изменений в информацию о соответствующем объекте паспортизации, а также форма заявления пользователя информации об объекте паспортизации устанавливаются регламентом информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом.

В случае формирования информации об объекте паспортизации в информационном ресурсе субъектом деятельности в сфере промышленности, а также в случае внесения им изменений в информацию об объекте паспортизации, такая информация должна содержать информацию, включенную в перечень сведений, необходимых для формирования цифрового паспорта промышленной продукции, указанный в составе сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции.

В случае если информация об объекте паспортизации сформирована в отношении промышленной продукции, сведения о которой подлежат включению в цифровой паспорт промышленной продукции, пользователем указанной информации, не являющимся субъектом деятельности в сфере промышленности, производящим такую промышленную продукцию, то цифровой паспорт промышленной продукции формируется оператором государственной системы промышленности на основании информации об объекте паспортизации при условии подтверждения субъектом деятельности в сфере промышленности в отношении выпускаемой им промышленной продукции сведений, предусмотренных перечнем сведений, необходимых для формирования цифрового паспорта промышленной продукции, указанным в составе сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции. Положения настоящего абзаца применяются также при внесении оператором государственной информационной системы промышленности изменений в цифровой паспорт промышленной продукции на основании изменений, внесенных в информацию об объекте паспортизации пользователем такой информации, не являющимся субъектом деятельности в сфере промышленности, производящим соответствующую промышленную продукцию.

При поступлении в информационный ресурс из информационных систем (включая государственные и муниципальные), обрабатывающих информацию о цифровых паспортах промышленной продукции, информации об объекте паспортизации, внесение изменений в такую информацию осуществляется с согласия ее пользователя (пользователей), имеющего (имеющих) право на внесение изменений в информацию о таком объекте паспортизации. Положения настоящего абзаца распространяются также на случаи получения информации от пользователей информации об объекте паспортизации, не имеющих прав на внесение изменений в такую информацию.

7. Обладателем информации об объектах паспортизации является оператор информационного ресурса.

Доступ к формированию информации об объекте паспортизации и (или) к внесению изменений в такую информацию предоставляется пользователям такой информации - органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным заинтересованным лицам при наличии у них подтвержденной учетной записи, зарегистрированной в информационном ресурсе в соответствии с регламентом информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом.

8. Технические требования к формату сведений, документов, материалов и порядку включения оператором государственной информационной системы промышленности сведений, документов, материалов, предоставляемых из информационного ресурса в государственную информационную систему промышленности, определяются в соответствии с регламентом информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом.

9. Сведения о цифровых паспортах промышленной продукции являются общедоступными.

Доступ к сведениям о цифровых паспортах промышленной продукции обеспечивается через сайт сервиса "Каталога продукции" государственной информационной системы промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Предоставление в государственную информационную систему промышленности информации в соответствии с Правилами предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", удовлетворяющей перечню сведений, необходимых для формирования цифрового паспорта промышленной продукции, указанному в составе сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции, с согласия субъекта деятельности в сфере промышленности приравнивается к подаче заявления о формировании цифрового паспорта промышленной продукции (внесении изменений).

11. Цифровые паспорта промышленной продукции используются в качестве идентификатора промышленной продукции для обеспечения идентичности используемой информации.

12. Доступ к информации, содержащейся в цифровом паспорте промышленной продукции, предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам деятельности в сфере промышленности и иным заинтересованным лицам, получившим доступ к государственной информационной системе промышленности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2017 г. N 1147 "Об утверждении Правил доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе промышленности, и взаимодействия государственной информационной системы промышленности с иными государственными информационными системами".

13. Цифровые паспорта промышленной продукции используются для формирования спецификации государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а также для формирования фискальных, таможенных, технических, учетных, отчетных и иных документов, формируемых при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, с указанием уникального идентификационного номера цифрового паспорта промышленной продукции.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ г. N ____

Состав сведений,
включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции

В цифровые паспорта промышленной продукции включается информация об объектах паспортизации, относящейся к соответствующей промышленной продукции. Состав информации о характеристиках и свойствах промышленной продукции, условиях ее производства и поставки определяется исходя из потребности в них со стороны соответствующего пользователя цифрового паспорта промышленной продукции, на основе запросов и предложений пользователей цифрового паспорта промышленной продукции.

При этом для формирования цифрового паспорта промышленной продукции в государственной информационной системе промышленности пользователь такого цифрового паспорта предоставляет сведения, соответствующие перечню сведений, необходимых для формирования цифрового паспорта промышленной продукции (при их отсутствии у оператора государственной информационной системы промышленности):

Перечень сведений, необходимых для формирования цифрового паспорта промышленной продукции

N	Описание объекта, в отношении которого формируется и (или) изменяется цифровой паспорт промышленной продукции
	Информация о субъекте деятельности в сфере промышленности:
1.	Наименование субъекта деятельности в сфере промышленности
2.	Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
3.	Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)
4.	Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД)
	Информация о производимой продукции и ее характеристиках:
5.	Наименование и обозначение продукции
6.	Наименование и обозначение продукции (на английском языке)
7.	Описание продукции (назначение, область применения)
8.	Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2)
9.	Код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)
10.	Форма подтверждения соответствия (декларирование, добровольная сертификация, обязательная сертификация, государственная регистрация)
11.	Обозначение документа по стандартизации, в соответствии с которым произведена продукция
12.	Адрес производства продукции (фактический адрес)
13.	Единица измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения OK 015-94 (ОКЕИ)
14.	Технические, эксплуатационные и функциональные (потребительские) характеристики