Вход
Проект Приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента" (подготовлен Минфином России 13.05.2024) (документ принят)
Проект Приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента"
(подготовлен Минфином России 13.05.2024 г.)
В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. N 112н "Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента"*(1);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2022 г. N 54н "О внесении изменений в Порядок проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. N 112н"*(2);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15 сентября 2023 г. N 147н "О внесении изменений в Порядок проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. N112н"*(3).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации А.М. Лаврова.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.
|
Министр |
А.Г. Силуанов |
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от _____________2024 N ____
ПОРЯДОК
проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет правила проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее соответственно - мониторинг, главный администратор), в том числе:
правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга;
правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга (далее - отчет).
2. Мониторинг проводится в целях:
определения качества финансового менеджмента главных администраторов;
предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений, определенных статьей 3061 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
выявления (обнаружения) главными администраторами бюджетных рисков;
подготовки и реализации главными администраторами мероприятий, направленных на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента, в том числе мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков.
3. Мониторинг, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, состоит из мониторингов за первое полугодие и 9 месяцев текущего года (далее - ежеквартальный мониторинг) и годового мониторинга за отчетный год (далее - годовой мониторинг).
4. Ежеквартальный мониторинг проводится после завершения отчетных периодов в следующие сроки:
за первое полугодие текущего года (1 января - 30 июня) - не позднее 15 августа текущего года;
за 9 месяцев текущего года (1 января - 30 сентября) - не позднее 15 ноября текущего года.
5. Годовой мониторинг проводится в срок до 10 июня года, следующего за отчетным.
6. Мониторинг проводится на основании необходимой для расчета показателей качества финансового менеджмента информации, представляемой в Министерство финансов Российской Федерации Федеральным казначейством и главными администраторами в соответствии с настоящим Порядком, а также общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и размещенных в государственных информационных системах сведений (далее - источники информации).
II. Расчет и анализ значений показателей качества финансового менеджмента, формирование и представление информации, необходимой для проведения мониторинга
7. Министерство финансов Российской Федерации с использованием данных из источников информации рассчитывает по каждому главному администратору значения итоговой оценки качества финансового менеджмента, оценки уровня зрелости внутреннего финансового аудита, оценки качества управления расходами бюджета, оценки качества управления доходами бюджета, оценки качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, оценки качества управления активами, оценки качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (далее - направление финансового менеджмента), а также их целевые значения в соответствии с приложениями N 1 - 7 к настоящему Порядку с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"*(4), оператором которой является Министерство финансов Российской Федерации (далее - ГИИС УОФ "Электронный бюджет").
8. В целях расчета значений показателей качества финансового менеджмента, предусмотренных в приложениях N 1 - 7 к настоящему Порядку:
а) Федеральное казначейство представляет в Министерство финансов Российской Федерации:
данные государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", оператором которой является Федеральное казначейство (далее - ГИИС УОФ "Электронный бюджет", оператором которой является Федеральное казначейство), и единой информационной системы в сфере закупок, необходимые для расчета значений показателей качества финансового менеджмента, при проведении ежеквартальных и годового мониторингов в срок, не превышающий 15 календарных дней после завершения отчетного периода;
путем размещения в ГИИС УОФ "Электронный бюджет" сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, открытых в органах Федерального казначейства, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, заполнение которых предусмотрено приложением N 8 к настоящему Порядку, при проведении годового мониторинга до 1 мая текущего года;
б) главные администраторы представляют в Министерство финансов Российской Федерации путем размещения в ГИИС УОФ "Электронный бюджет":
сведения об исковых требованиях и судебных актах, вступивших в законную силу, заполнение которых предусмотрено приложением N 9 к настоящему Порядку, до 15 апреля текущего года;
сведения об управлении активами, заполнение которых предусмотрено приложением N 10 к настоящему Порядку, до 15 апреля текущего года;
сведения о выявленных Федеральным казначейством, Счетной палатой Российской Федерации нарушениях, допущенных в отчетном году, заполнение которых предусмотрено приложением N 11 к настоящему Порядку, до 15 мая текущего года.
9. Данные ГИИС УОФ "Электронный бюджет", оператором которой является Федеральное казначейство, и единой информационной системы в сфере закупок, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 8 настоящего Порядка, предоставляются путем информационного взаимодействия с ГИИС УОФ "Электронный бюджет" или на бумажном и электронном носителях (в электронном виде) при отсутствии функциональной возможности информационного взаимодействия с ГИИС УОФ "Электронный бюджет".
10. Информация, указанная в подпункте "б" пункта 8 настоящего Порядка, содержащая сведения, составляющие государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляется с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области защиты государственной и иной охраняемой законом тайны.
11. При невозможности определения значений показателей качества финансового менеджмента за отчетный период (например, в случае начала деятельности вновь созданного главного администратора или в случае упразднения главного администратора в течение отчетного года) Министерством финансов Российской Федерации определяется возможность использования источников информации для проведения мониторинга и расчета показателей качества финансового менеджмента по итогам года, в том числе исходя из длительности периода, за который получена информация для проведения мониторинга.
12. При проведении ежеквартального мониторинга также используются показатели качества финансового менеджмента, рассчитанные при проведении годового мониторинга. Их значения принимаются равными значениям, рассчитанным при проведении годового мониторинга.
13. В случае невозможности определения (отсутствия) значений оценки отдельных показателей качества финансового менеджмента, групп показателей качества финансового менеджмента, направлений финансового менеджмента у главного администратора в отчете вместо рассчитанных значений оценок указывается буква "н". Вес этого показателя качества финансового менеджмента, группы показателей качества финансового менеджмента, направления финансового менеджмента пропорционально перераспределяется на другие показатели качества финансового менеджмента в группе показателей качества финансового менеджмента (направлении финансового менеджмента), группы показателей качества финансового менеджмента в направлении финансового менеджмента, направления финансового менеджмента при расчете итоговой оценки качества финансового менеджмента соответственно.
14. При отсутствии функциональной возможности использования в целях расчета показателей качества финансового менеджмента ГИИС УОФ "Электронный бюджет" такие показатели рассчитываются (уточняются) с использованием поправочного коэффициента к оценке показателя.
III. Формирование и представление отчета, использование сведений, содержащихся в отчете
15. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента Министерство финансов Российской Федерации формирует и не позднее 5 рабочих дней со дня окончания сроков проведения мониторинга, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, представляет на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчет.
16. Отчет содержит следующие сведения:
а) средний показатель качества финансового менеджмента главных администраторов на соответствующий год, установленный государственной программой Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320;
б) средние значения итоговой оценки качества финансового менеджмента и оценок по каждому направлению финансового менеджмента по всем главным администраторам за отчетный период;
в) целевые значения показателей качества финансового менеджмента (итоговой оценки качества финансового менеджмента и оценок по каждому направлению финансового менеджмента) по главным администраторам за отчетный период;
г) значения итоговой оценки качества финансового менеджмента и оценок по каждому направлению финансового менеджмента по главным администраторам за отчетный период;
д) отклонение значений оценок по каждому направлению финансового менеджмента от целевых значений показателей качества финансового менеджмента (оценок по каждому направлению финансового менеджмента) по главным администраторам за отчетный период.
17. Главные администраторы по результатам проведения годового мониторинга направляют в Министерство финансов Российской Федерации путем размещения в ГИИС УОФ "Электронный бюджет" сведения о ходе реализации мероприятий, направленных на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента, заполнение которых предусмотрено приложением N 12 к настоящему Порядку, до 1 сентября текущего года.
18. При заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по каждому направлению финансового менеджмента, значение оценки по которому отклоняется от целевого значения показателя качества финансового менеджмента (оценки по направлению финансового менеджмента) в отрицательную сторону более чем на 25%, должны быть указаны причина (причины) отклонения и планируемые (исполняемые) мероприятия, направленные на достижение соответствующего целевого значения показателя качества финансового менеджмента (оценки по направлению финансового менеджмента).
При отсутствии у главного администратора направлений финансового менеджмента, значение оценки по которым отклоняется от целевого значения показателя качества финансового менеджмента (оценки по направлению финансового менеджмента) в отрицательную сторону более чем на 25%, сведения, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, не заполняются и не представляются им в Министерство финансов Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПРАВИЛА
расчета итоговой оценки качества финансового менеджмента главного администратора
Итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора () рассчитывается по следующей формуле:
,
где
- предварительная итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора;
- оценка прогнозного влияния выводов, предложений и рекомендаций по результатам осуществления внутреннего финансового аудита на повышение качества финансового менеджмента.
, где
- вес i-го направления финансового менеджмента в итоговой оценке качества финансового менеджмента (
= 0,3;
= 0,2;
= 0,1;
= 0,25;
= 0,15);
- оценка качества управления расходами бюджета;
- оценка качества управления доходами бюджета;
- оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
- оценка качества управления активами;
- оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
,
где
- предыдущая итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора, рассчитанная в соответствии с настоящими Правилами;
- оценка уровня зрелости внутреннего финансового аудита;
- предыдущая оценка уровня зрелости внутреннего финансового аудита, рассчитанная в соответствии с настоящими Правилами.
,
где
- оценка осуществления внутреннего финансового аудита, полученная главным администратором по итогам анализа, проведенного Федеральным казначейством в отчетном периоде (в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
- оценка соблюдения требований к организации и осуществлению внутреннего финансового аудита на основании информации, отраженной в представлениях, предписаниях, уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения, информационных письмах и заключении по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета и (или) годовой бюджетной отчетности главного администратора за отчетный год, направленных главному администратору органом государственного финансового контроля (далее - результаты ГФК), о нарушениях в части организации и осуществления внутреннего финансового аудита, допущенных главным администратором за отчетный год.
.
Значения показателей качества финансового менеджмента главного администратора рассчитываются с учетом следующего:
переменная используется для расчета значения показателя качества финансового менеджмента
;
значение показателя качества финансового менеджмента равное 1 свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента.
Приложение N 2
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПРАВИЛА
расчета целевых значений показателей качества финансового менеджмента главного администратора
Целевые значения показателей качества финансового менеджмента главного администратора () рассчитываются по итоговой оценки качества финансового менеджмента и каждому направлению финансового менеджмента по следующей формуле:
,
где
- средний показатель качества финансового менеджмента главных администраторов на соответствующий год, установленный государственной программой Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320.
Приложение N 3
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПРАВИЛА
расчета оценки качества управления расходами бюджета
Оценка качества управления расходами бюджета () рассчитывается по следующей формуле:
,
где
- количество групп показателей оценки качества управления расходами бюджета (далее - группа показателей), зависящее от наличия (отсутствия) у главного администратора объема бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета (далее - сводная бюджетная роспись) по состоянию на конец отчетного периода;
- вес n-й группы показателей в оценке качества управления расходами бюджета;
- количество показателей качества управления расходами бюджета, отражающих наличие фактов нарушений в финансово-бюджетной сфере, выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством по результатам осуществления государственного финансового контроля (далее - дисквалифицирующий показатель), по n-й группе показателей;
- количество показателей операционной эффективности расходов бюджета по n-й группе показателей;
- вес i-го дисквалифицирующего показателя качества финансового менеджмента в n-й группе показателей;
- оценка по i-му дисквалифицирующему показателю n-й группы показателей, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку;
- оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета n-й группы показателей, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку;
- поправочный коэффициент к i-й оценке дисквалифицирующего показателя n-й группы показателей, применяемый при отсутствии организационно-технической возможности расчета i-й оценки дисквалифицирующего показателя n-й группы показателей с использованием ГИИС УОФ "Электронный бюджет" для ее приведения в соответствие со значением, рассчитываемым в соответствии с приложением к настоящим Правилам;
- поправочный коэффициент к j-й оценке показателя операционной эффективности расходов бюджета n-й группы показателей, применяемый при отсутствии организационно-технической возможности расчета j-й оценки показателя операционной эффективности расходов бюджета n-й группы показателей с использованием ГИИС УОФ "Электронный бюджет" для ее приведения в соответствие со значением, рассчитываемым в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
,
где
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода, соответствующий n-й группе показателей;
- общий объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, на выплаты персоналу, социальное обеспечение и иные выплаты населению, уплату налогов, сборов и иных платежей, предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права (далее - прочие выплаты), на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности, на предоставление межбюджетных трансфертов, на предоставление субсидий (за исключением межбюджетных трансфертов) и на исполнение судебных актов согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода.
Приложение
к Приложению N 3
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
Показатели качества управления расходами бюджета
|
Код пока-зателя |
Наименование показателя |
Переменные, используемые для расчета показателя качества финансового менеджмента |
Вес |
Расчет значения показателя качества финансового менеджмента |
Комментарий |
|
1. Показатели качества управления расходами на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд | |||||
|
d1 |
Соотношение объема финансовых нарушений и кассового исполнения по расходам |
где |
0,3 |
|
Показатель отражает степень соблюдения требований при исполнении федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d2 |
Несоблюдение правил планирования закупок |
где |
0,3 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d3 |
Нарушение требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета |
где |
0,2 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины по формированию и исполнению федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также бюджетной сметы. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d4 |
Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств |
где |
0,2 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины при доведении бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до подведомственных главному администратору распорядителей (получателей) бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е1 |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |
где |
|
|
Показатель характеризует качество планирования и исполнения бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e2 |
Потребность во внесении изменений в сводную бюджетную роспись |
где |
|
При проведении ежеквартального мониторинга: При проведении годового мониторинга: |
Показатель характеризует качество планирования и организации исполнения по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
e3 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
где |
|
|
Показатель характеризует качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e4 |
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании |
где |
|
|
Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана прогноза перечислений по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, а также риски появления кассовых разрывов в текущем году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е5 |
Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам |
где |
|
При проведении мониторинга за первое полугодие текущего года: При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего года: При проведении годового мониторинга: |
Показатель отражает уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
e6 |
Доля кассового исполнения по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в IV квартале отчетного года |
где |
|
|
Показатель отражает равномерность кассового исполнения по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e7 |
Наличие просроченной дебиторской задолженности |
где |
|
|
Показатель отражает результативность использования бюджетных средств на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е8 |
Риск возникновения просроченной дебиторской задолженности |
где |
|
|
Показатель отражает наличие риска возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е9 |
Риск возникновения просроченной дебиторской задолженности (национальные проекты) |
где |
|
|
Показатель отражает наличие риска возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, отнесенным к национальным проектам. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е10 |
Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства |
где |
|
|
Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
2. Показатели качества управления расходами на прочие выплаты | |||||
|
d1 |
Соотношение объема финансовых нарушений и кассового исполнения по расходам |
где |
0,4 |
|
Показатель отражает степень соблюдения требований при исполнении федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d2 |
Несоблюдение правил планирования закупок |
где |
0,2 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d3 |
Нарушение требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета |
где |
0,2 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины по формированию и исполнению федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также бюджетной сметы. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d4 |
Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств |
где |
0,2 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины при доведении бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до подведомственных главному администратору распорядителей (получателей) бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е1 |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |
где |
|
|
Показатель характеризует качество планирования и исполнения бюджетных ассигнований на прочие выплаты. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e2 |
Потребность во внесении изменений в сводную бюджетную роспись |
где |
|
При проведении ежеквартального мониторинга: При проведении годового мониторинга: |
Показатель характеризует качество планирования и организации исполнения по расходам на прочие выплаты. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
e3 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
где |
|
|
Показатель характеризует качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e4 |
Наличие просроченной дебиторской задолженности |
где |
|
|
Показатель отражает результативность использования бюджетных средств на прочие выплаты. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е5 |
Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства |
где |
|
|
Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на прочие выплаты. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
3. Показатели качества управления расходами на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности | |||||
|
d1 |
Соотношение объема финансовых нарушений и кассового исполнения по расходам |
где |
0,3 |
|
Показатель отражает степень соблюдения требований при исполнении федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d2 |
Несоблюдение правил планирования закупок |
где |
0,25 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d3 |
Нарушение требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета |
где |
0,1 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины по формированию и исполнению федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также бюджетной сметы. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d4 |
Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств |
где |
0,1 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины при доведении бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до подведомственных главному администратору распорядителей (получателей) бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d5 |
Нарушение требований к порядку (правилам), условиям предоставления бюджетных инвестиций, субсидий |
где |
0,25 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е1 |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |
где |
|
При проведении мониторинга за первое полугодие текущего года: При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего года: При проведении годового мониторинга: |
Показатель характеризует качество планирования и исполнения бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
e2 |
Потребность во внесении изменений в сводную бюджетную роспись |
где |
|
При проведении ежеквартального мониторинга: При проведении годового мониторинга: |
Показатель характеризует качество планирования и организации исполнения по расходам на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
e3 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
где |
|
|
Показатель характеризует качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e4 |
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании |
где |
|
|
Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана прогноза перечислений по расходам на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности, а также риски появления кассовых разрывов в текущем году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е5 |
Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам |
где |
|
При проведении мониторинга за первое полугодие текущего года: При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего года: При проведении годового мониторинга: |
Показатель отражает уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е6 |
Наличие просроченной дебиторской задолженности |
где |
|
|
Показатель отражает результативность использования бюджетных средств на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е7 |
Риск возникновения просроченной дебиторской задолженности |
где |
|
|
Показатель отражает наличие риска возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е8 |
Риск возникновения просроченной дебиторской задолженности (национальные проекты) |
где |
|
|
Показатель отражает наличие риска возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности, отнесенным к национальным проектам. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е9 |
Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства |
где |
|
|
Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е10 |
Наличие остатков целевых средств на предоставление субсидий на счетах, открытых для наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения |
где |
|
|
Показатель отражает качество планирования и осуществления расходов, связанных с предоставлением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
4. Показатели качества управления расходами на предоставление межбюджетных трансфертов | |||||
|
d1 |
Соотношение объема финансовых нарушений и кассового исполнения по расходам |
где |
0,4 |
|
Показатель отражает степень соблюдения требований при исполнении федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d2 |
Нарушение требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета |
где |
0,2 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины по формированию и исполнению федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также бюджетной сметы. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d3 |
Нарушение требований к порядку и (или) условиям предоставления межбюджетных трансфертов |
где |
0,4 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е1 |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |
где |
|
|
Показатель характеризует качество планирования и исполнения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e2 |
Потребность во внесении изменений в сводную бюджетную роспись |
где |
|
При проведении ежеквартального мониторинга: При проведении годового мониторинга: |
Показатель характеризует качество планирования и организации исполнения по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
e3 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
где |
|
|
Показатель характеризует качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e4 |
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании |
где |
|
|
Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана прогноза перечислений по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов, а также риски появления кассовых разрывов в текущем году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е5 |
Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам |
где |
|
При проведении мониторинга за первое полугодие текущего года: При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего года: При проведении годового мониторинга: |
Показатель отражает уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
e6 |
Доля кассового исполнения по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов в IV квартале отчетного года |
где |
|
|
Показатель отражает равномерность кассового исполнения по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е7 |
Доля дебиторской задолженности в объеме кассового исполнения по расходам |
где |
|
|
Показатель отражает результативность использования бюджетных средств на предоставление межбюджетных трансфертов. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е8 |
Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства |
где |
|
|
Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
5. Показатели качества управления расходами на предоставление субсидий (за исключением межбюджетных трансфертов) | |||||
|
d1 |
Соотношение объема финансовых нарушений и кассового исполнения по расходам |
где |
0,25 |
|
Показатель отражает степень соблюдения требований при исполнении федерального бюджета. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d2 |
Нарушение правил, условий предоставления субсидий (за исключением межбюджетных трансфертов) |
где |
0,25 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d3 |
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания |
где |
0,25 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
d4 |
Невыполнение государственных заданий учреждениями, подведомственными главному администратору |
где |
0,25 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е1 |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |
где |
|
|
Показатель характеризует качество планирования и исполнения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий (за исключением межбюджетных трансфертов). Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e2 |
Равномерность предоставления субсидий на финансовое обеспечение государственного задания |
где |
|
При проведении мониторинга за первое полугодие текущего года: При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего года: При проведении годового мониторинга: |
Показатель характеризует соблюдение требования к предельному размеру перечисления субсидии на выполнение государственного задания, а также качество планирования и исполнения бюджетных ассигнований на выполнение государственного задания. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
e3 |
Потребность во внесении изменений в сводную бюджетную роспись |
где |
|
При проведении мониторинга за первое полугодие текущего года: При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего года: При проведении годового мониторинга: |
Показатель характеризует качество планирования и организации исполнения по расходам на предоставление субсидий (за исключением межбюджетных трансфертов). Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
e4 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
где |
|
|
Показатель характеризует качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e5 |
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании |
где |
|
|
Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана прогноза перечислений по расходам на предоставление субсидий (за исключением межбюджетных трансфертов), а также риски появления кассовых разрывов в текущем году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е6 |
Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям |
где |
|
|
Показатель отражает уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е7 |
Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на предоставление субсидий некоммерческим организациям (за исключением бюджетных, автономных учреждений) |
где |
|
При проведении мониторинга за первое полугодие текущего года: При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего года: При проведении годового мониторинга: |
Показатель отражает уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на предоставление субсидий некоммерческим организациям (за исключением бюджетных, автономных учреждений). Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е8 |
Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг |
где |
|
При проведении мониторинга за первое полугодие текущего года: При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего года: При проведении годового мониторинга: |
Показатель отражает уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
e9 |
Доля кассового исполнения по расходам на предоставление субсидий (за исключением межбюджетных трансфертов) в IV квартале отчетного года |
где |
|
|
Показатель отражает равномерность кассового исполнения по расходам на предоставление субсидий (за исключением межбюджетных трансфертов). Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e10 |
Наличие просроченной дебиторской задолженности |
где |
|
|
Показатель отражает результативность использования бюджетных средств на предоставление субсидий (за исключением межбюджетных трансфертов). Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
е11 |
Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства |
где |
|
|
Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на предоставление субсидий (за исключением межбюджетных трансфертов). Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е12 |
Наличие остатков целевых средств на предоставление субсидий на счетах, открытых для наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения |
где |
|
|
Показатель отражает качество планирования и осуществления расходов, связанных с предоставлением субсидий, наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
6. Показатели качества управления расходами на исполнение судебных актов | |||||
|
d1 |
Нарушение требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета |
где |
1 |
|
Показатель отражает качество финансовой дисциплины по формированию и исполнению федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также бюджетной сметы. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e1 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
где |
|
|
Показатель характеризует качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е2 |
Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении) |
где |
|
|
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении вреда. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e3 |
Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении) |
где |
|
|
Показатель характеризует работу в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении вреда. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e4 |
Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении) |
где |
|
|
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
e5 |
Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении) |
где |
|
|
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е6 |
Иски по денежным обязательствам (в денежном выражении) |
где |
|
|
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам, предусматривающим обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е7 |
Иски по денежным обязательствам (в количественном выражении) |
где |
|
|
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам, предусматривающим обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е8 |
Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах |
где |
|
|
Показатель характеризует динамику приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
е9 |
Соотношение суммы исковых требований и кассовых расходов на выплаты персоналу |
где |
|
|
Показатель характеризует изменение объема исковых требований, определенных к взысканию по судебным актам, в отношении к объему кассовых расходов на выплаты персоналу. Показатель рассчитывается ежегодно |
Приложение N 4
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПРАВИЛА
расчета оценки качества управления доходами бюджета
Оценка качества управления доходами бюджета () рассчитывается по следующей формуле:
,
где
- количество показателей качества управления доходами бюджета;
- вес j-го показателя качества управления доходами бюджета;
- оценка по j-му показателю качества управления доходами бюджета, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящим Правилам;
- поправочный коэффициент к j-й оценке показателя качества управления доходами бюджета, применяемый при отсутствии организационно-технической возможности расчета j-й оценки показателя качества управления доходами бюджета с использованием ГИИС УОФ "Электронный бюджет" для ее приведения в соответствие со значением, рассчитываемым в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
Приложение
к Приложению N 4
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
Показатели качества управления доходами бюджета
|
Код пока-зателя |
Наименование показателя |
Переменные, используемые для расчета показателя качества финансового менеджмента |
Вес |
Расчет значения показателя качества финансового менеджмента |
Комментарий |
|
1 |
Качество прогнозирования поступлений по доходам от уплаты государственной пошлины в целях составления и ведения кассового плана по доходам федерального бюджета |
При проведении ежеквартального мониторинга: При проведении годового мониторинга: где где |
0,06 |
|
Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана по доходам федерального бюджета прогноза поступления доходов федерального бюджета от уплаты государственной пошлины. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
2 |
Наличие просроченной дебиторской задолженности |
где |
0,075 |
|
Показатель отражает качество контроля за полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
3 |
Качество прогнозирования поступления доходов от штрафов, санкций, возмещений ущерба в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете |
где где |
0,06 |
|
Показатель характеризует качество прогнозирования доходов федерального бюджета от штрафов, санкций, возмещений ущерба. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
4 |
Динамика объема дебиторской задолженности |
где |
0,075 |
|
Показатель отражает качество работы по взысканию и недопущению образования дебиторской задолженности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
5 |
Наличие согласованной Министерством финансов Российской Федерации методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет |
где |
0,1 |
|
Показатель отражает соблюдение требований постановления N 574. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
6 |
Качество администрирования дебиторской задолженности по доходам |
где |
0,075 |
|
Показатель отражает качество администрирования дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета, сведения о должнике по которой включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
7 |
Качество управления сомнительной дебиторской задолженностью |
где |
0,075 |
|
Показатель отражает качество администрирования дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета, не исполненной должником (плательщиком) в срок и не соответствующей критериям признания актива. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
8 |
Качество прогнозирования поступлений по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в целях составления и ведения кассового плана по доходам федерального бюджета |
При проведении ежеквартального мониторинга: При проведении годового мониторинга:
где где |
0,06 |
|
Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана по доходам федерального бюджета прогноза поступления доходов федерального бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
9 |
Качество прогнозирования поступлений по доходам от оказания платных услуг в целях составления и ведения кассового плана по доходам федерального бюджета |
При проведении ежеквартального мониторинга: При проведении годового мониторинга: где
где |
0,06 |
|
Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана по доходам федерального бюджета прогноза поступления доходов федерального бюджета от оказания платных услуг. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
10 |
Качество прогнозирования поступлений по доходам от продажи материальных и нематериальных активов в целях составления и ведения кассового плана по доходам федерального бюджета |
При проведении ежеквартального мониторинга: При проведении годового мониторинга: где
где |
0,06 |
|
Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана по доходам федерального бюджета прогноза поступления доходов федерального бюджета от продажи материальных и нематериальных активов. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
11 |
Качество прогнозирования поступлений по доходам от штрафов, санкций, возмещений ущерба в целях составления и ведения кассового плана по доходам федерального бюджета |
При проведении ежеквартального мониторинга: При проведении годового мониторинга: где где |
0,06 |
|
Показатель характеризует качество формируемого в целях ведения кассового плана по доходам федерального бюджета прогноза поступления доходов федерального бюджета от штрафов, санкций, возмещений ущерба. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
12 |
Качество прогнозирования поступления доходов |
где где |
0,06 |
|
Показатель характеризует качество прогнозирования доходов федерального бюджета от уплаты государственной пошлины. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
13 |
Качество прогнозирования поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете |
где где |
0,06 |
|
Показатель характеризует качество прогнозирования доходов федерального бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
14 |
Качество прогнозирования поступления доходов от оказания платных услуг в целях формирования проекта федерального закона |
где где |
0,06 |
|
Показатель характеризует качество прогнозирования доходов федерального бюджета от оказания платных услуг. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
15 |
Качество прогнозирования поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете |
где
где |
0,06 |
|
Показатель характеризует качество прогнозирования доходов федерального бюджета от продажи материальных и нематериальных активов. Показатель рассчитывается ежегодно |
Приложение N 5
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПРАВИЛА
расчета оценки качества ведения учета и составления бюджетной отчетности
Оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности () рассчитывается по следующей формуле:
,
где
- количество показателей качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
- вес j-го показателя качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
- оценка по j-му показателю качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, рассчитываемая с использованием ГИИС УОФ "Электронный бюджет" в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
- поправочный коэффициент к j-й оценке показателя качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, применяемый при отсутствии организационно-технической возможности расчета j-й оценки показателя качества ведения учета и составления бюджетной отчетности с использованием ГИИС УОФ "Электронный бюджет" для ее приведения в соответствие со значением, рассчитываемым в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
Приложение
к Приложению N 5
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
Показатели качества ведения учета и составления бюджетной отчетности
|
Код пока-зателя |
Наименование показателя |
Переменные, используемые для расчета показателя качества финансового менеджмента |
Вес |
Расчет значения показателя качества финансового менеджмента |
Комментарий |
|
1 |
Степень достоверности бюджетной отчетности |
где |
0,4 |
|
Показатель отражает наличие существенных искажений показателей бюджетной отчетности. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
2 |
Нарушение требований к ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности |
где |
0,2 |
E(P) = 0, если по информации, отраженной в представлениях, предписаниях, уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения, информационных письмах и заключении по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета и (или) годовой бюджетной отчетности главного администратора за отчетный год, направленных главному администратору органом государственного финансового контроля (далее - результаты ГФК), нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
3 |
Нарушение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств |
где |
0,2 |
E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество проведения главным администратором инвентаризации активов и обязательств. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
4 |
Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства |
где |
0,2 |
|
Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности. Показатель рассчитывается ежегодно |
Приложение N 6
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПРАВИЛА
расчета оценки качества управления активами
Оценка качества управления активами () рассчитывается по следующей формуле:
,
где
- количество показателей оценки качества управления активами;
- вес j-го показателя качества управления активами;
- оценка по j-му показателю качества управления активами, рассчитываемая с использованием ГИИС УОФ "Электронный бюджет" в соответствии с приложением к настоящим Правилам;
- поправочный коэффициент к j-й оценке показателя качества управления активами, применяемый при отсутствии организационно-технической возможности расчета j-й оценки показателя качества управления активами с использованием ГИИС УОФ "Электронный бюджет" для ее приведения в соответствие со значением, рассчитываемым в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
Приложение
к Приложению N 6
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
Показатели качества управления активами
|
Код пока-зателя |
Наименование показателя |
Переменные, используемые для расчета показателя качества финансового менеджмента |
Вес |
Расчет значения показателя качества финансового менеджмента |
Комментарий |
|
1 |
Принятые бюджетные обязательства по расходам, отнесенным к национальным проектам, на осуществление капитальных вложений по объектам капитального строительства |
где |
0,05 |
|
Показатель характеризует своевременность заключения договоров (контрактов, соглашений) в целях реализации национальных проектов в части осуществления капитальных вложений по объектам капитального строительства. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
2 |
Принятые бюджетные обязательства по расходам, отнесенным к государственным программам, на осуществление капитальных вложений по объектам капитального строительства (за исключением расходов, отнесенных к национальным проектам) |
где |
0,05 |
|
Показатель характеризует своевременность заключения договоров (контрактов, соглашений) в целях реализации государственных программ в части осуществления капитальных вложений по объектам капитального строительства (за исключением расходов, отнесенных к национальным проектам). Показатель рассчитывается ежегодно |
|
3 |
Принятые бюджетные обязательства по расходам на осуществление капитальных вложений по объектам капитального строительства по непрограммным направлениям деятельности главного администратора |
где |
0,05 |
|
Показатель характеризует своевременность заключения договоров (контрактов, соглашений) в части осуществления капитальных вложений по объектам капитального строительства по непрограммным направлениям деятельности главного администратора. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
4 |
Доля не предусмотренных бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства |
где |
0,1 |
|
Показатель характеризует качество обеспечения расходов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
5 |
Доля объектов незавершенного строительства, которые были снесены или списаны |
где |
0,1 |
|
Показатель характеризует результативность вложений в объекты капитального строительства в предыдущие периоды. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
6 |
Удорожание своевременно не построенных объектов капитального строительства |
где |
0,05 |
|
Показатель характеризует степень удорожания объектов капитального строительства, строительство которых запланировано к завершению, но не завершено в отчетном периоде. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
7 |
Степень готовности объектов капитальных вложений |
где |
0,1 |
|
Показатель характеризует степень завершения капитального строительства, предусмотренного в текущем году. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
8 |
Ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, строительство которых было приостановлено или завершается |
где |
0,1 |
|
Показатель характеризует степень завершения ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
9 |
Доля не построенных объектов капитального строительства (национальные проекты) |
где |
0,1 |
|
Показатель характеризует приоритетность завершения строительства объектов капитального строительства в рамках национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
10 |
Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью |
где |
0,1 |
|
Показатель характеризует наличие фактов нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
11 |
Недостачи государственной собственности |
где |
0,1 |
|
Показатель характеризует обеспечение главным администратором сохранности имущества. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
12 |
Эффективность управления недвижимым имуществом |
где |
0,1 |
|
Показатель характеризует превышение расходов над доходами федерального бюджета при управлении недвижимым имуществом, переданным (полученным) в аренду (безвозмездное пользование). Показатель рассчитывается ежегодно |
Приложение N 7
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПРАВИЛА
расчета оценки качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд () рассчитывается в отношении главного администратора как государственного заказчика по следующей формуле:
,
где
- количество показателей качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;
- вес j-го показателя качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;
- оценка по j-му показателю качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, рассчитываемая с использованием ГИИС УОФ "Электронный бюджет" в соответствии с приложением к настоящим Правилам;
- поправочный коэффициент к j-й оценке показателя качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, применяемый при отсутствии организационно-технической возможности расчета j-й оценки показателя качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд с использованием ГИИС УОФ "Электронный бюджет" для ее приведения в соответствие со значением, рассчитываемым в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
Приложение
к Приложению N 7
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
Показатели качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
|
Код пока-зателя |
Наименование показателя |
Переменные, используемые для расчета показателя качества финансового менеджмента |
Вес |
Расчет значения показателя качества финансового менеджмента |
Комментарий |
|
1 |
Нарушение требований к принятию решений о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) |
где |
0,125 |
E(P) = 0, если по информации, отраженной в представлениях, предписаниях, уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения, информационных письмах и заключении по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета и (или) годовой бюджетной отчетности главного администратора за отчетный год, направленных главному администратору органом государственного финансового контроля (далее - результаты ГФК), нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено |
Показатель характеризует соблюдение принципа обеспечения конкуренции при осуществлении закупок. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
2 |
Нарушение требований о размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок |
где |
0,125 |
E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено |
Показатель характеризует соблюдение принципов открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
3 |
Нарушение требований в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) |
где |
0,125 |
E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено |
Показатель характеризует правомерность определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Показатель рассчитывается ежегодно |
|
4 |
Нарушение требований |
где |
0,125 |
E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены; E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено |
Показатель характеризует качество достижения целей осуществления закупки. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
5 |
Доля экономии бюджетных ассигнований на закупки по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
где |
0,125 |
|
Показатель характеризует качество расчета начальных (максимальных) цен контрактов. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
6 |
Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком по результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
где |
0,125 |
|
Показатель отражает создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
7 |
Доля участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках |
где |
0,125 |
|
Показатель отражает объем закупок главного администратора у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
8 |
Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) главного администратора при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
где |
0,125 |
|
Показатель отражает степень соблюдения законодательства о контрактной системе. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
Приложение N 8
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПОРЯДОК
заполнения Сведений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, открытых в органах Федерального казначейства, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета
В графе 1 Сведений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, открытых в органах Федерального казначейства, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета (далее - Сведения), указывается наименование главного распорядителя средств федерального бюджета.
В графе 2 Сведений указывается код главы по бюджетной классификации Российской Федерации главного распорядителя средств федерального бюджета.
В графе 3 Сведений указывается количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета, открытых в органах Федерального казначейства, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном году.
В графе 4 Сведений указывается количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета, открытых в органах Федерального казначейства, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в году, предшествующем отчетному.
Приложение
к Приложению N 8
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
СВЕДЕНИЯ
о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, открытых в органах Федерального казначейства, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета
|
|
|
|
|
Коды |
|
|
на 1 __________ 20__ г. |
|
Дата |
|
|
Наименование органа: |
Федеральное казначейство |
|
Глава по БК |
100 |
|
Периодичность: годовая |
|
|
|
|
|
Главный распорядитель средств федерального бюджета |
Количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств федерального бюджета |
||
|
наименование |
глава по БК |
в отчетном году, штук |
в году, предшествующем отчетному, штук |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Руководитель (или иное уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
(фамилия, инициалы) |
|
(телефон) |
|
"___" __________ 20__ г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 9
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПОРЯДОК
заполнения Сведений об исковых требованиях и судебных актах, вступивших в законную силу
В графе 3 Сведений об исковых требованиях и судебных актах, вступивших в законную силу (далее - Сведения), указывается общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных актах, вступивших в законную силу в отчетном году, в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака.
В графе 4 Сведений указывается общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная к взысканию по судебным актам, вступившим в законную силу в отчетном году, в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака.
В графе 5 Сведений указывается количество судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году.
В графе 6 Сведений указывается количество судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований.
Приложение
к Приложению N 9
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
СВЕДЕНИЯ
об исковых требованиях и судебных актах, вступивших в законную силу
|
|
Коды |
|||
|
|
на 1 __________ 20__ г. |
|
Дата |
|
|
Главный администратор |
|
|
Глава по БК |
|
|
Периодичность: годовая |
|
|
|
|
|
Вид иска |
Код стро-ки |
Общая сумма, тыс. руб. |
Количество судебных актов, в единицах |
||
|
заявленных исковых требований |
исковых требований, определенная к взысканию по судебным актам |
всего |
предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Иски о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов предъявленные к главному администратору и подведомственным ему получателям средств федерального бюджета (далее - иски о возмещении вреда) |
01 |
|
|
|
|
|
Иски о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - иски, предъявленные в порядке субсидиарной ответственности) |
02 |
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Иски, предъявленные к главному администратору и подведомственным ему получателям (распорядителям) средств федерального бюджета, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета за исключением исковых требований по искам о возмещении вреда и исков, предъявленных в порядке субсидиарной ответственности |
03 |
|
|
|
|
|
Итого |
04 |
|
|
|
|
|
Руководитель (или иное уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
(фамилия, инициалы) |
|
(телефон) |
|
"___" ________ 20__ г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 10
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПОРЯДОК
заполнения Сведений об управлении активами
В графе 4 Сведений об управлении активами (далее - Сведения) указывается сумма кассового исполнения по доходам и расходам федерального бюджета за отчетный год в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака после запятой по следующим строкам:
строка 100 - объем поступлений доходов в федеральный бюджет (в том числе подведомственным главному администратору распорядителям (получателям) средств федерального бюджета, администраторам доходов федерального бюджета (далее - подведомственный администратор) за отчетный год от перечисления арендаторами платы по договорам аренды, субаренды (за исключением договоров найма жилого помещения) административных зданий, сооружений, нежилых помещений, являющейся платой за право пользования указанным арендованным имуществом (подстатья 121 "Доходы от операционной аренды" кода классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ);
строка 200 - объем поступлений доходов в федеральный бюджет (в том числе подведомственным администраторам) за отчетный год от компенсации затрат (расходов) по оплате коммунальных услуг, услуг по эксплуатации и хозяйственному обслуживанию административных зданий, сооружений, нежилых помещений, понесенных в связи с содержанием имущества, находящегося в аренде, субаренде (за исключением договоров найма жилого помещения), в безвозмездном пользовании (за исключением договоров безвозмездного пользования, заключенных между главным администратором и подведомственными администраторами) (подстатья 135 "Доходы по условным арендным платежам" КОСГУ (за исключением найма жилого помещения);
строка 300 - сумма расходов главного администратора (в том числе подведомственных администраторов) за отчетный год:
на оплату коммунальных услуг в отношении административных зданий, сооружений, нежилых помещений, переданных по договорам аренды, субаренды (за исключением договоров найма жилого помещения), безвозмездного пользования (за исключением договоров безвозмездного пользования, заключенных между главным администратором и подведомственными администраторами) (подстатья 223 "Коммунальные услуги" КОСГУ, подстатья 224 "Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)" КОСГУ (за исключением найма жилого помещения);
по уплате налога на добавленную стоимость, исчисленного при исполнении обязательств по уплате арендных платежей согласно договорам аренды, субаренды (за исключением договоров найма жилого помещения) административных зданий, сооружений, нежилых помещений, по уплате налога имущество организаций в части административных зданий, сооружений, нежилых помещений, переданных в аренду (за исключением договоров найма жилого помещения) (подстатья 291 "Налоги, пошлины и сборы" КОСГУ);
на перечисление расходов на содержание, обслуживание административных зданий, сооружений, нежилых помещений, переданных в аренду, субаренду (за исключением договоров найма жилого помещения), безвозмездное пользование (за исключением договоров безвозмездного пользования, заключенных между главным администратором и подведомственными администраторами) (подстатья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ (за исключением расходов на капитальный ремонт и реставрацию нефинансовых активов).
Приложение
к Приложению N 10
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
СВЕДЕНИЯ
об управлении активами
|
|
|
|
|
Коды |
|
|
|
на 1 ___________ 20__ г. |
|
Дата |
|
|
|
Главный администратор |
|
|
Глава по БК |
|
|
|
Периодичность: годовая |
|
|
|
|
|
|
Наименование показателя |
Код строки |
Единица измерения |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Сумма доходов от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном году |
100 |
тыс. руб. |
|
|
Сумма доходов от компенсации затрат (расходов) по оплате коммунальных услуг, услуг по эксплуатации и хозяйственному обслуживанию, понесенных в связи с содержанием переданного в аренду (безвозмездное пользование) имущества в отчетном году |
200 |
тыс. руб. |
|
|
Сумма расходов на оплату коммунальных услуг и содержание переданного в аренду (безвозмездное пользование) имущества в отчетном году |
300 |
тыс. руб. |
|
|
Руководитель (или иное уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
(фамилия, инициалы) |
|
(телефон) |
|
"___" ________ 20__ г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 11
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПОРЯДОК
заполнения Сведений о выявленных Федеральным казначейством, Счетной палатой Российской Федерации нарушениях, допущенных в отчетном году
Сведения о выявленных Федеральным казначейством, Счетной палатой Российской Федерации нарушениях, допущенных в отчетном году (далее - Сведения), заполняются согласно приложению к настоящему Порядку на основании представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, информационных писем и заключений по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета и (или) годовой бюджетной отчетности главного администратора за отчетный год, направленных главному администратору органом государственного финансового контроля до даты представления Сведений (далее - информация органов контроля).
В графе 1 Сведений указывается порядковый номер записи выявленного нарушения.
В графе 2 Сведений указывается содержание нарушения, допущенного в отчетном году и выявленного Счетной палатой Российской Федерации или Федеральным казначейством, путем указания пунктов, частей, статей нормативных правовых актов, положения которых были нарушены согласно информации органов контроля.
В графах 3 - 5 Сведений указывается информация о типе нарушения в разрезе направлений финансового менеджмента (групп показателей качества финансового менеджмента):
"001" - несоблюдение правил планирования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (при отражении расходов федерального бюджета по группе видов расходов "200 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд");
"002" - нарушение требований к формированию документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;
"003" - нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;
"004" - несоблюдение правил планирования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (за исключением расходов федерального бюджета, отражаемых по группам видов расходов "200 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" и "400 Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности");
"005" - нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств по расходам на прочие выплаты;
"006" - несоблюдение главным администратором правил планирования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (при отражении расходов федерального бюджета по группе видов расходов "400 Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности");
"007" - нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств по расходам на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности;
"008" - нарушение требований к порядку (правилам), условиям предоставления бюджетных инвестиций, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;
"009" - нарушение требований к порядку предоставления межбюджетных трансфертов;
"010" - нарушение требований к условиям предоставления межбюджетных трансфертов;
"011" - нарушение правил, условий предоставления субсидий (за исключением межбюджетных трансфертов);
"012" - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания;
"013" - невыполнение государственного задания учреждением, подведомственным главному администратору;
"014" - нарушение требований к ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, которые не привели к искажению показателей бюджетной отчетности;
"015" - нарушение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств, допущенное главным администратором;
"016" - нарушение при управлении и распоряжении государственной собственностью, допущенное главным администратором;
"017" - иное нарушение;
"018" - нарушение требований к ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;
"019" - нарушение требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на прочие выплаты;
"020" - нарушение требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности;
"021" - нарушение требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов;
"022" - искажение показателей бюджетной отчетности;
"023" - недостачи, хищения, допущенные главным администратором;
"024" - нарушение требований к организации и осуществлению внутреннего финансового аудита, допущенное главным администратором;
"025" - нарушение требований к принятию решений о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), допущенное главным администратором как государственным заказчиком;
"026" - нарушение требований о размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок, допущенное главным администратором как государственным заказчиком;
"027" - нарушение требований к документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, допущенное главным администратором как государственным заказчиком;
"028" - нарушение требований к заключению контракта, изменению контракта, а также требований к срокам и порядку оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок, допущенное главным администратором как государственным заказчиком.
В графе 6 Сведений указывается вид нарушения:
"денежное" - если согласно информации органов контроля выявлены признаки (факты) неправомерного, нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств;
"неденежное" - если согласно информации органов контроля не выявлены признаки (факты) неправомерного, нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств.
Графа 7 Сведений:
заполняется путем указания суммового денежного выражения допущенного нарушения в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака после запятой в случае, если в графе 6 Сведений указан вид нарушения "денежное";
не заполняется в случае, если в графе 6 Сведений указан вид нарушения "неденежное".
В графе 8 Сведений указываются принятые главными администраторами меры, направленные на устранение выявленных нарушений.
В графах 9 - 10 указываются принятые органами государственного финансового контроля решения по результатам рассмотрения выявленных нарушений, в том числе сведения о направленных главному администратору представлениях и (или) предписаниях (за исключением случаев, когда в представлениях и (или) предписаниях установлен срок устранения нарушения после 15 мая текущего года).
В графе 11 Сведений указывается в случае принятия органами государственного финансового контроля решений по результатам рассмотрения выявленных нарушений в форме направления главному администратору представления и (или) предписания (в графе 9):
"1" - если нарушение, отраженное в представлении (предписании), устранено полностью;
"0" - если нарушение, отраженное в представлении (предписании), не устранено.
В графе 12 Сведений указывается в случае принятия органами государственного финансового контроля решений по результатам рассмотрения выявленных нарушений в форме направления главному администратору представления и (или) предписания (в графе 9):
"1" - если нарушение, отраженное в представлении (предписании), устранено частично;
"0" - если нарушение, отраженное в представлении (предписании), не устранено.
Графы 2 и 8 Сведений не заполняются в случае, если информация содержит сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Приложение
к Приложению N 11
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
СВЕДЕНИЯ
о выявленных Федеральным казначейством, Счетной палатой Российской Федерации нарушениях, допущенных в отчетном году
|
|
|
|
|
Коды |
|
|
за 20__ г. |
|
Дата |
|
|
Главный администратор |
|
|
Глава по БК |
|
|
Периодичность: годовая |
|
|
|
|
|
N п/п |
Содержание нарушения |
Тип нарушения |
Нарушение |
Принятые меры, направленные на устранение нарушений |
Решения, принятые органами государственного финансового контроля |
Статус нарушения |
|||||
|
код показателя |
наименование показателя |
направление (группа показателей качества) финансового менеджмента |
вид денежное / неденежное |
значение (тыс. руб.) |
наименование |
реквизиты |
устранено полностью |
устранено частично |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (или иное уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
(фамилия, инициалы) |
|
(телефон) |
|
"____" ___________ 20__г. |
|
|
|
|
Приложение N 12
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
ПОРЯДОК
заполнения Сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента
В графе 1 Сведений о ходе реализации мероприятий, направленных на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента (далее - Сведения), указывается наименование направления финансового менеджмента, оценка по которому по результатам годового мониторинга отклоняется от целевого значения показателя качества финансового менеджмента (оценки по направлению финансового менеджмента) в отрицательную сторону более чем на 25%.
В графе 2 Сведений указывается отклонение значения оценки по направлению качества финансового менеджмента от целевого значения показателя качества финансового менеджмента (оценки по направлению финансового менеджмента) в % (процентах).
В графе 3 Сведений указывается (указываются) причина (причины) отклонения оценки по направлению качества финансового менеджмента от целевого значения показателя качества финансового менеджмента (оценки по направлению финансового менеджмента).
В графе 4 Сведений указываются наименование и основание проведения мероприятия, направленного на достижение соответствующего целевого значения показателя качества финансового менеджмента (оценки по направлению финансового менеджмента) (далее - мероприятие).
В графе 5 Сведений указывается планируемый срок завершения мероприятия.
В графе 6 Сведений ставится отметка в случае завершения мероприятия.
Приложение
к Приложению N 12
к Порядку проведения
Министерством финансов
Российской Федерации
мониторинга качества
финансового менеджмента,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от ________2024 N ____
СВЕДЕНИЯ
о ходе реализации мероприятий, направленных на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента
|
|
|
|
|
Коды |
|
|
|
за 20__ г. |
|
Дата |
|
|
|
Главный администратор |
|
|
Глава по БК |
|
|
|
Периодичность: годовая |
|
|
|
|
|
|
Наименование направления оценки качества финансового менеджмента |
Отклонение от целевого значения, в % |
Причина(ы) отклонения |
Исполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений показателя |
||
|
наименование мероприятия |
срок исполнения |
отметка об исполнении |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (или иное уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
(фамилия, инициалы) |
|
(телефон) |
|
"___" ________ 20__ г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-------------------------------------------
*(1) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 августа 2020 г., регистрационный N 59471.
*(2) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 2022 г., регистрационный N 69472.
*(3) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2023 г., регистрационный N 76136.
*(4) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Предложены новые правила проведения Минфином мониторинга качества финансового менеджмента. Они заменят правила 2020 г.
Мониторинг касается распорядителей средств, администраторов доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета. Оговорены расчет и анализ показателей качества, формирование и представление необходимой для мониторинга информации, а также отчета о результатах.