Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 40 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (подготовлен Минэкономразвития России 13.05.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 40 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
(подготовлен Минэкономразвития России 13.05.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 40 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - проект постановления) подготовлен в соответствии с предложениями Правительства Кемеровской области - Кузбасса.

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Кемеровской области - Кузбасса в целях докапитализации микрофинансовых организаций (далее - Правила), в том числе:

1. Исключение в пункте 6 Правил ограничительных требований при предоставлении иных займов в режиме повышенной готовности.

Государственным фондом поддержки предпринимательства Кузбасса (далее - Фонд) в 2024 году за счет средств субсидии планируется предоставление иных займов субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме до 10 млн рублей на срок до пяти лет. Вместе с тем на территории Кемеровской области - Кузбасса продолжает действовать режим повышенной готовности, введенный в 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Данное обстоятельство при рассмотрении Фондом заявок по иным займам в условиях действующего режима повышенной готовности приводит к возникновению ряда факторов, осложняющих достижение результатов предоставления субсидии в текущем году:

1) ограничение срока иного займа с повышенной суммой двумя годами значительно увеличит кредитную нагрузку на заемщика;

2) для обеспечения возвратности бюджетных средств при предоставлении иных займов с повышенной суммой требуется более углубленный анализ платежеспособности заявителя и его деловой репутации, что в установленный при повышенной готовности однодневный срок рассмотрения заявки становится крайне затруднительным.

2. Уточнение наименования результата использования субсидии, предоставляемой бюджету Кемеровской области - Кузбасса на реализацию мероприятия "Докапитализация микрофинансовых организаций (Государственный фонд поддержки предпринимательства Кузбасса)" в рамках программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. N 556-р, в целях его приведения в соответствие с мероприятием (результатом) федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Минэкономразвития России данный результат был сформирован в установленном порядке в соответствии с рекомендациями и предложениями, подготовленные Минфином России совместно с Минэкономразвития России (письмо Минфина России от 15 мая 2023 г. N 26-05-06/43593), согласно которым мероприятия (результаты) должны соответствовать принципу "одно направление расходов - одно мероприятие (результат)", а также включены в справочник мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ (комплексных программ) Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики не требуется в связи с тем, что проектом постановления не предусматривается изменение какого-либо правового регулирования.

Проект постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.