Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о ведомственной охране субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 117-ФЗ "Об экспорте газа" предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 551" (подготовлен Минэнерго России 27.05.2024) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о ведомственной охране субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 117-ФЗ "Об экспорте газа" предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 551"
(подготовлен Минэнерго России 27.05.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

1. Положение о ведомственной охране субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 117-ФЗ "Об экспорте газа" предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии;

2. Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 года N 551 "О некоторых вопросах деятельности ведомственной охраны по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 24, ст. 3472; 2018, N 33, ст. 5420; 2023, N 20, ст. 3547; 2023, N 51, ст. 9345).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________ N ________

ПОЛОЖЕНИЕ
о ведомственной охране субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 117-ФЗ "Об экспорте газа" предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии

1. Настоящее Положение определяет структуру органов, нормы численности работников и порядок организации деятельности ведомственной охраны субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 117-ФЗ "Об экспорте газа" предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии (далее соответственно - ведомственная охрана, субъект топливно-энергетического комплекса, являющийся головной организацией), в том числе при осуществлении физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса, принадлежащих на праве собственности субъекту топливно-энергетического комплекса, являющемуся головной организацией, и (или) ее дочерним обществам (далее - объекты), физической защиты объектов с использованием инженерно-технических средств охраны.

2. Ведомственная охрана создается субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией, и осуществляет физическую защиту объектов.

3. Перечень охраняемых объектов утверждается субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией, по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

4. Основными задачами ведомственной охраны являются:

физическая защита охраняемых объектов, от противоправных посягательств;

обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами.

5. Физическая защита охраняемых объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:

а) осуществление организационных и практических мероприятий по физической защите объектов, а также мер правового, в том числе административно-правового, воздействия в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации;

б) непосредственная охрана объектов, в том числе с использованием инженерно-технических средств охраны;

в) охрана объектов с использованием технических средств охраны.

6. Физическая защита объектов осуществляется должностными лицами ведомственной охраны в составе нарядов и караулов, определяемом в зависимости от особенностей охраняемых объектов.

7. Непосредственная охрана объектов, с использованием инженерно-технических средств охраны осуществляется путем непрерывного наблюдения за их состоянием, в том числе с помощью подключения объектов к пунктам централизованной охраны (пультам централизованного наблюдения) и направления групп реагирования.

8. Ведомственная охрана состоит из органа управления ведомственной охраны, входящего в структуру субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией, и подразделения ведомственной охраны.

9. Орган управления ведомственной охраны осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по координации, контролю и общему руководству деятельностью подразделений ведомственной охраны, формированию перечня охраняемых объектов, организации приобретения служебного огнестрельного оружия и патронов к нему, получения во временное пользование в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, методическому и иному обеспечению деятельности ведомственной охраны, включая деятельность, связанную с оснащением и эксплуатацией инженерно-технических средств охраны объектов.

10. Субъект топливно-энергетического, являющийся головной организацией, утверждает образцы форменной одежды, служебных удостоверений, жетонов, порядок профессиональной подготовки работников ведомственной охраны и инструкцию по обеспечению охраны объектов, предусмотренными настоящим Положением способами защиты.

11. Нормы численности работников ведомственной охраны, осуществляющих непосредственную охрану объектов, определяются в зависимости от характеристики охраняемых объектов, степени их оборудования инженерно-техническими средствами охраны и других факторов, влияющих на объем задач по защите от противоправных посягательств, и составляют от 4,5 до 6,5 единицы на один круглосуточный пост, а при охране объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, от 4,5 до 7,2 единицы на один круглосуточный пост.

12. Нормы численности работников ведомственной охраны, выполняющих обязанности, не связанные с несением службы на постах, определяются субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией.

13. Права, обязанности и ответственность работников ведомственной охраны определяются Федеральным законом "О ведомственной охране".

14. Применение работниками ведомственной охраны физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О ведомственной охране".

15. Работники ведомственной охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебного удостоверения и жетона, образцы которых утверждаются субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией.

16. Порядок и нормы обеспечения работников ведомственной охраны вещевым довольствием, форменной одеждой и снаряжением определяются субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией.

17. Субъект топливно-энергетического комплекса, являющийся головной организацией может получать в установленном порядке во временное пользование в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патроны к нему для исполнения возложенных на него обязанностей по защите охраняемых объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.

18. Специальные средства, отдельные виды, типы и модели служебного оружия и патроны к нему для подразделений ведомственной охраны приобретаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют субъект топливно-энергетического комплекса, являющийся головной организацией, а также Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________ N ________

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 года N 551 "О некоторых вопросах деятельности ведомственной охраны по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

1. В абзацах третьем, четвертом, пятом, шестом, седьмом пункта 1, а также в абзацах первом и втором пункта 2 после слов "магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов," слово "и" исключить.

2. Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой пункта 1, а также абзацы первый и второй пункта 2 дополнить словами ", и головной организации, дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 117-ФЗ "Об экспорте газа" предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии".

3. В наименованиях Правил приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны организации - собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, перечня отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, которые могут быть получены во временное

пользование в органах внутренних дел для обеспечения работников ведомственной

охраны организации - собственника Единой системы газоснабжения,

стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, перечня видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия и патронов к нему, специальных средств, право на хранение, ношение и применение которых имеют работники ведомственной охраны организации - собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, норм обеспечения отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему, которые могут быть получены во временное пользование в органах внутренних дел для обеспечения работников ведомственной охраны организации - собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, норм обеспечения служебным огнестрельным оружием и патронами к нему, специальными средствами, право на хранение, ношение и применение которых имеют работники ведомственной охраны организации - собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья:

а) после слов "магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов," слово "и" исключить;

б) дополнить словами ", и головной организации, дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 117-ФЗ "Об экспорте газа" предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии".