Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451" (подготовлен МЧС России 06.06.2024)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451"
(подготовлен МЧС России 06.06.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 3, ст. 583; 2023, N 51, ст. 9377).

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации

1. В подпункте "в" пункта 1 после слов "разливов нефти и нефтепродуктов" добавить слова "на территории Российской Федерации,за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации (далее - действия по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов)".

2. В пункте 3(1):

абзац первый после слов "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" дополнить словами "(далее - единый портал)";

в абзаце девятом слова "федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "единого портала".

3. В названии IV раздела слова "разливов нефти и нефтепродуктов" исключить после слов "к действиям по локализации".

4. В пункте 8 слова "разливов нефти и нефтепродуктов" исключить после слов "к действиям по локализации".

5. Дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:

"8(1). При внесении изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в части основных операций, производимых с нефтью и нефтепродуктами, увеличения показателей предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 5 настоящих Правил, а также при изменении сведений о составе и порядке действий сил и средств, предусмотренных подпунктом "з" пункта 5 настоящих Правил, комплексные учения проводятся в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.".

6. Дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:

"9(1). Комплексные учения проводятся эксплуатирующей организацией в соответствии с утвержденным руководителем эксплуатирующей организации планом комплексных учений, составленном на основе плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. План комплексных учений должен включать информацию:

а) о дате (включая резервную), времени и районе (месте) проведения комплексных учений;

б) о теме и целях комплексных учений;

в) об исходной обстановке (аварийном объекте, источнике загрязнения);

г) об этапах комплексных учений и их продолжительности, учебных вопросах, отрабатываемых в ходе таких этапов;

д) о составе привлекаемых на комплексные учения сил и средств для локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;

е) о цели действий и задачах привлекаемых сил и средств, порядке и сроках их развертывания и свертывания на комплексных учениях (описание, схемы, планы и карты), а также о сроках выполнения силами и средствами каждого мероприятия, предусмотренного планом;

ж) об организации руководства комплексным учением (схемы оповещения, информационного взаимодействия и связи);

з) о мерах безопасности при подготовке и проведении комплексных учений.

Примерная форма плана комплексных учений устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.".

7. В пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"10. Для проведения комплексных учений эксплуатирующая организация не менее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты проведения комплексных учений путем заполнения интерактивной формы на едином портале направляет в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации, в пределах которого размещен объект (далее - территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации), заявление о проведении комплексных учений и план проведения комплексных учений с указанием:";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) сведений перечисленных в подпунктах "а" - "з" пункта 9(1) настоящих Правил.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"К заявлению прилагаются электронные формы планов, описаний, схем, карт.

Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.".

8. Пункт 11 исключить.

9. Пункт 11(1) считать пунктом 11.

10. В абзаце первом пункта 11(1) слово "уведомление" заменить словом "заявление".

11. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Заявление о проведении комплексных учений и план комплексных учений рассматриваются в территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления копии согласованного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или ее территориальным органом плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.".

12. В пункте 13:

в абзаце первом слово "уведомления" заменить словом "заявления";

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) информацию о подтверждении даты, времени и места проведения комплексных учений - в случае соответствия заявления о проведении комплексных учений и плана комплексных учений требованиям пунктов 9(1) и 10 настоящих Правил;";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) информацию об обнаруженных несоответствиях заявления и (или) плана комплексных учений требованиям пунктов 9(1) и 10 настоящих Правил,а также о наличии недостоверной информации в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах.";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) информацию с предложением иных дат проведения комплексных учений, в случае невозможности их проведения в планируемые даты (основную и резервную), в связи с проведением ранее назначенных на указанные даты комплексных учений или отсутствием в указанный период транспортного сообщения до места их проведения.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Информация, указанная в настоящем пункте направляется посредством единого портала.".

13. В пункте 14:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"14. Эксплуатирующая организация с учетом устранения замечаний, полученных от территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации, либо при невозможности проведения комплексных учений в установленные раннее даты вправе повторно направить заявление о проведении комплексных учений и план проведения комплексных учений в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.";

в абзаце втором слово "уведомление" заменить словом "заявление".

14. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. По результатам проведения комплексных учений в день их окончания территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации выдается заключение.".

15. Пункт 20 дополнить абзацами следующего содержания:

"Внесение в реестр сведений о выданном заключении осуществляется территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации при условии, что результаты комплексных учений в соответствии с настоящими Правилами признаны удовлетворительными.

Сведения, указанные в абзаце втором настоящего пункта вносятся в течение 1 рабочего дня со дня проведения комплексных учений.

Выписка из реестра о выданном заключении направляется заявителю посредством единого портала.".

16. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. В случае несогласия с отрицательным заключением эксплуатирующая организация вправе в течение 5 рабочих дней со дня его получения направить в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации посредством единого портала мотивированные возражения на заключение.".

17. В пункте 22 слова "в течение 10 рабочих дней" заменить словом "в течение 5 рабочих дней".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта