Пояснительная записка к проекту Приказа МВД России "О внесении изменений в приказ МВД России от 23 июня 2020 г. N 444 "О некоторых вопросах продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников и иных категорий лиц в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время" (подготовлен МВД России 11.06.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа МВД России "О внесении изменений в приказ МВД России от 23 июня 2020 г. N 444 "О некоторых вопросах продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников и иных категорий лиц в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время"
(подготовлен МВД России 11.06.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Представляемый проект приказа МВД России разработан во исполнение пункта 4.83 Плана Министерства внутренних дел Российской Федерации по сопровождению и разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственных и межведомственных актов, а также участию в подготовке к подписанию международных правовых актов в 2024 году, утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации генералом полиции Российской Федерации В.А. Колокольцевым 9 февраля 2024 г. N 1/1472.

Полномочия Министра внутренних дел Российской Федерации на издание приказа МВД России предусмотрены пунктом 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, а также абзацем четвертым подпункта "а" и абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время".

Разработка проекта приказа обусловлена необходимостью внесения изменений:

1. В Порядок продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных категорий лиц, утвержденный приказом МВД России от 23 июня 2020 г. N 444, в части:

1.1. Наделения на основании приказов руководителя (начальника) органа внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел) полномочием наиболее подготовленной категории сотрудников (работников) органа внутренних дел (в том числе имеющих соответствующее профильное образование) осуществлять в органе внутренних дел продовольственное обеспечение в случае, если орган внутренних дел не имеет в своих штатных расписаниях подразделений продовольственного обеспечения или если их создание нецелесообразно.

1.2. Исключения некоторых положений, распространяющихся на категорию сотрудников органов внутренних дел (далее - сотрудники), замещающих должности в специальном отряде быстрого реагирования управления обеспечения специальных мероприятий Главного управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и отрядах специального назначения "Гром" подразделений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на региональном уровне в связи с их переходом в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 г. N 521 "Вопросы подразделений специального назначения федеральных органов исполнительной власти".

1.3. Включения положений, определяющих организацию продовольственного обеспечения лиц, находящихся на снабжении, в том числе выдачу продовольственного пайка сотрудникам, проходящим службу в период действия военного положения, чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций в круглосуточном режиме или когда по условиям службы (выполнения задач) организовать питание им не представляется возможным, в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 16 января 2024 г. N 10 "О внесении изменений в нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время".

1.4. Актуализации нормативного правового акта Минздрава России, которым необходимо руководствоваться при организации продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников и иных категорий лиц.

1.5. Установления требования о том, что в контрольно-показательной варке пищи в целях повышения квалификации должен участвовать только штатный поварской состав органа внутренних дел.

1.6. Уточнения порядка расчета и выплаты денежной компенсации для обучающихся в общеобразовательных организациях системы МВД России взамен положенного им продовольственного пайка (питания).

1.7. Необходимости распространения на органы внутренних дел возможности ведения книги учета движения лиц, находящихся на снабжении, а также порядка оформления и движения первичных учетных документов на отпуск продовольствия.

1.8. Уточнения действий лиц суточного наряда по столовой, в том числе дежурного по столовой.

1.9. Дополнения положением, определяющим, что в органах внутренних дел сэкономленный хлеб, соль и перец расходуются на плановое обеспечение или дополнительное питание личного состава, в том числе с применением Норм замены одних продуктов другими при организации продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных категорий лиц, находящихся на снабжении в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 23 июня 2020 г. N 444.

1.10. Включения положений, уточняющих выдачу рационов питания сотрудникам в пути их следования.

1.11. Актуализации некоторых положений в связи с изданием приказа МВД России от 10 июля 2023 г. N 506 "Об утверждении Временной нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих отдельные оперативно-служебные задания, в том числе по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан, антитеррористической защищенности, в круглосуточном режиме или в случаях, когда по условиям службы (выполнения задач), размещения требуется организация им питания, и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России", а также дополнением положением, уточняющим выдачу в отдельных случаях воды питьевой бутилированной.

1.12. Уточнения полномочий руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на региональном уровне принимать решения на организацию продовольственного обеспечения с учетом временной нормы продовольственного пайка сотрудников органов внутренних дел, выполняющих отдельные оперативно-служебные задания по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период проведения не согласованных с органами исполнительной власти публичных и иных массовых мероприятий, за счет и в пределах предусмотренных (выделенных) бюджетных ассигнований.

2. В Нормы замены одних продуктов другими при организации продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных категорий лиц, находящихся на снабжении в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 23 июня 2020 г. N 444, в части дополнения:

2.1.  Раздела I "Общие замены" указанием на возможность замены:

хлеба из смеси ржаной и пшеничной муки 1 сорта мукой ржаной и мукой пшеничной 1 сорта, и дрожжами сушенными или мукой пшеничной 1 сорта и дрожжами сушенными;

хлеба пшеничного из муки 1 сорта мукой пшеничной 1 сорта и дрожжами сушенными или мукой пшеничной высшего сорта и дрожжами сушенными.

2.2. Раздела III "Замены продуктов, производимые по согласованию с ДТ МВД России", указанием на возможность замены:

хлеба пшеничного из муки 1 сорта мелкоштучными хлебобулочными изделиями из пшеничной муки высшего сорта;

хлеба из смеси ржаной и пшеничной муки 1 сорта мукой пшеничной высшего сорта и дрожжами сушенными;

картофеля и овощей грибами сушенными или грибами консервированными, или оливками (маслинами) консервированными (включая заливку), или патиссонами консервированными (включая заливку).

Вместе с тем возникла необходимость в изменении состава пельменей, применяемых при замене хлеба пшеничного из муки 1 сорта с мясом, картофелем и луком репчатым, а также дополнением единицы измерения "миллилитр" единицей измерения "грамм" для йогуртов молочных с массовой долей жира не менее 2,5 %, применяемых при замене молока.

Основным предметом правового регулирования проекта приказа являются отношения, связанные с продовольственным обеспечением отдельных категорий сотрудников и иных категорий лиц, находящихся на снабжении в органах внутренних дел.

Проект приказа в установленном порядке согласован с заинтересованными подразделениями Министерства. Замечания и предложения, высказанные при согласовании проекта приказа, в полном объеме учтены при его доработке.

Реализация требований проекта приказа не потребует увеличения численности существующих или образования новых структурных подразделений Министерства, а также дополнительного финансирования органов внутренних дел.

Финансовое обеспечение организации питания сотрудников и иных категорий лиц в органах внутренних дел планируется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на обеспечение органов внутренних дел в рамках государственного оборонного заказа по элементу вида расходов 223.

ДТ МВД России