Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в подпункт "в" пункта 12 Правил осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета" (подготовлен Минфином России 17.06.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в подпункт "в" пункта 12 Правил осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета"
(подготовлен Минфином России 17.06.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в подпункт "в" пункта 12 Правил осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета", (далее - проект постановления) разработан в целях уточнения положений о применении норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части особенностей исполнения контрактов для автономных учреждений при осуществлении ими закупок за счет средств субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае, если для реализация указанных особенностей требуется решение Правительства Российской Федерации.

Проект позволяет устранить правовую неопределенность в части регулирования особенностей исполнения контрактов, заключаемых автономными учреждениями в целях капитальных вложений в объекты капитального строительства.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) регулирование отношений, указанных в пункте 4 части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ (особенности исполнения контрактов), не распространяется при планировании и осуществлении автономными учреждениями закупок за счет средств, предоставленных им из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.

При этом, абзацем 5 пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом "в" пункта 12 Правила осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета", соглашение о предоставлении автономным учреждениям субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должно содержать условие о соблюдении автономными учреждениями при использовании средств такой субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация проекта постановления не повлечет финансовых, социально-экономических и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Издание проекта постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также на доходы и расходы федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и не потребует привлечения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не осуществлялся.