Проект Приказа МЧС России "О внесении изменений в форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны, утвержденную приказом МЧС России от 4 февраля 2022 г. N 61"
(подготовлен МЧС России 17.06.2024 г.)
1. Подпункт 14.3 пункта 14 исключить;
2. Сноску 13 дополнить словами "; 2023, N 5, ст. 791.";
3. В пункте 15:
в графе 3 после слов "регистрационный N 56517)" дополнить словами ",от 23.12.2022 N 1307 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.02.2023, регистрационный N 72224)";
4. Сноску 16 дополнить словами "; 2023, N 5, ст. 791.";
5. Сноску 20 дополнить словами "; 2023, N 5, ст. 791.";
6. В графе 3 пункта 19 после слов "регистрационный N 58566)" дополнить словами ", с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 23.08.2023 N 889 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.09.2023, регистрационный N 75335)";
7. Сноску 21 дополнить словами "; 2023, N 5, ст. 791.";
8. Дополнить пунктом 28(1) следующего содержания:
9 . В пункте 32:
в графе 2 после слова "Созданы" дополнить словами "в достаточном количестве для решения задач гражданской обороны и защиты населения";
10. в графе 2 пункта 33 после слов "контролируемым лицом" дополнить словами "в соответствии с согласованным территориальным органом МЧС России перечнем оснащения нештатного аварийно-спасательного формирования";
11. В сноске 33 слова "; 2018, N 19, ст. 2741" исключить.
12. В графе 2 пункта 41 слово "ведение" заменить словами "право ведения".
13. Дополнить пунктом 45(1) следующего содержания:
".
14. Дополнить сноской 39.1. следующего содержания:
15. Дополнить сноской 39.2. следующего содержания:
16. в графе 2 пункта 46 слова "по борьбе с пожарами" заменить словами "(пожарно-спасательных) для решения задачи в области гражданской обороны по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,";
17. Графу 3 пункта 49 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"подпункт "в" пункта 3 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 N 769 42.1 (далее - Правила создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения);";
18. Дополнить сноской 42.1. следующего содержания:
19. В графе 3 пункта 49 исключить абзац четвертый;
20. Дополнить пунктами 49(1) - 49(27) следующего содержания:
|
49(1).
|
Являются границами зон действия систем оповещения населения:
|
подпункт "б" пункта 4 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.2
|
|
|
|
49(1).1.
|
для контролируемых лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, - границы зон воздействия поражающих факторов, определяемых в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности?
|
|
|
|
|
|
49(1).2.
|
для контролируемых лиц, эксплуатирующих особо радиационно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, - границы территорий в радиусе 5 километров вокруг указанных производств и объектов (включая зону безопасности с особым правовым режимом)?
|
|
|
|
|
|
49(1).3.
|
для контролируемых лиц, эксплуатирующих особо ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, - границы территорий в радиусе 5 километров вокруг указанных производств и объектов (включая зону безопасности с особым правовым режимом)?
|
|
|
|
|
|
49(1).4.
|
для контролируемых лиц, эксплуатирующих гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности, - границы территорий, находящихся в нижнем бьефе, в зонах затопления на расстоянии до 6 километров от указанных гидротехнических сооружений?
|
|
|
|
|
|
49(1).5.
|
для контролируемых лиц, эксплуатирующих гидротехнические сооружения высокой опасности, - границы территорий, находящихся в нижнем бьефе, в зонах затопления на расстоянии до 6 километров от указанных гидротехнических сооружений?
|
|
|
|
|
|
49(2).
|
Установлены мероприятия решением руководителя контролируемого лица по:
|
абзац первый пункта 12 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.3
|
|
|
|
49(2).1.
|
созданию локальных систем оповещения населения?
|
|
|
|
|
|
49(2).2.
|
реконструкции локальных систем оповещения населения?
|
|
|
|
|
|
49(3).
|
Разработаны на создание или реконструкцию системы оповещения населения проектно-техническая документация?
|
абзац первый пункта 7, абзац первый пункта 12 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.4
|
|
|
|
|
|
49(4).
|
Утверждена проектно-техническая документация должностным лицом контролируемого лица, на которое возложены соответствующие полномочия?
|
абзац первый пункта 12 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения
|
|
|
|
|
|
49(5).
|
Разработана проектно-техническая документация:
|
абзац одиннадцатый пункта 7, абзац первый пункта 12 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.5
|
|
|
|
49(5).1.
|
в текстовом виде?
|
|
|
|
|
|
49(5).2.
|
в графическом виде?
|
|
|
|
|
|
49(6).
|
Включает проектно-техническая документация:
|
абзацы одиннадцатый - двадцатый пункта 7, абзац первый пункта 12 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.6
|
|
|
|
49(6).1.
|
раздел 1 "Пояснительная записка"?
|
|
|
|
|
|
49(6).2.
|
раздел 2 "Проектно-изыскательские работы с обследованием объектов для размещения технических средств оповещения"?
|
|
|
|
|
|
49(6).3.
|
раздел 3 "Технологические решения по размещению технических средств оповещения"?
|
|
|
|
|
|
49(6).4.
|
раздел 4 "Мероприятия и технические решения по подключению к сетям электроснабжения и телекоммуникаций, системам заземления"?
|
|
|
|
|
|
49(6).5.
|
раздел 5 "Зоны звукопокрытия оконечными средствами оповещения"?
|
|
|
|
|
|
49(6).6.
|
раздел 6 "Мероприятия по обеспечению защиты информации в системе оповещения населения"?
|
|
|
|
|
|
49(6).7.
|
раздел 7 "Спецификация технических средств оповещения, оборудования, кабельной продукции и расходных материалов"?
|
|
|
|
|
|
49(6).8.
|
раздел 8 "Сметы на создание или реконструкцию системы оповещения населения"?
|
|
|
|
|
|
49(6).9.
|
раздел 9 "Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования"?
|
|
|
|
|
|
49(7).
|
Осуществлено согласование мест размещения технических средств оповещения, в том числе оконечных средств оповещения населения, заказчиком проектно-технической документации в соответствии с законодательством Российской Федерации?
|
абзац двадцать второй пункта 7, абзац первый пункта 12 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.7
|
|
|
|
|
|
49(8).
|
Внесены в пояснительную записку обоснования изменений, в том числе:
|
абзац двадцать четвертый пункта 7, абзац первый пункта 12 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.8
|
|
|
|
49(8).1.
|
расчетов количества технических средств оповещения населения?
|
|
|
|
|
|
49(8).2.
|
расчетов мест размещения технических средств оповещения населения?
|
|
|
|
|
|
49(9).
|
Выполнено изменение проектно-технической документации на основании разрешения, которое утверждает руководитель контролируемого лица - разработчика такой документации или лицо, исполняющее его обязанности?
|
абзац двадцать пятый пункта 7, абзац первый пункта 12 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.9
|
|
|
|
|
|
49(10).
|
Установлены технические средства оповещения, сертифицированные в соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021) (далее - ЕАЭС, технический регламент соответственно), или технические средства оповещения населения - при наличии документов об оценке соответствия обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства - члена ЕАЭС, выданных или принятых до даты вступления в силу технического регламента в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 февраля 2022 г. N 18 "О переходных положениях технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021)"?
|
подпункт "а" пункта 10 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.10
|
|
|
|
|
|
49(11).
|
Проведены работы, предусмотренные проектно-технической документацией на создание или реконструкцию системы оповещения населения?
|
подпункт "б" пункта 10 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.11
|
|
|
|
49(12).
|
Осуществлены:
|
подпункт "в" пункта 10 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.12
|
|
|
|
49(12).1.
|
ввод адресов направлений оповещения и взаимодействия в базу данных технических средств оповещения системы оповещения населения?
|
|
|
|
|
|
49(12).2.
|
комплексная наладка программного обеспечения системы оповещения населения и технических средств оповещения, включая средства защиты информации?
|
|
|
|
|
|
49(13).
|
Проведено обучение правилам эксплуатации допускаемых к эксплуатации технических средств оповещения:
|
подпункт "г" пункта 10 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.13
|
|
|
|
49(13).1.
|
дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной?
|
|
|
|
|
|
49(13).2.
|
технического персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной?
|
|
|
|
|
|
49(13).3.
|
дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
|
|
|
|
|
|
49(13).4.
|
технического персонала органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
|
|
|
|
|
|
49(14).
|
Проведены испытания системы оповещения населения?
|
пункт 11 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.14
|
|
|
|
|
|
49(15).
|
Осуществлен ввод системы оповещения населения в эксплуатацию?
|
пункт 11 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения
|
|
|
|
|
|
49(16).
|
Введена система оповещения населения в эксплуатацию на основании распорядительного документа контролируемого лица, принятого при условии положительных результатов испытаний системы оповещения населения?
|
абзац первый пункта 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.15
|
|
|
|
|
|
49(17).
|
Оформлены на введенную в эксплуатацию систему оповещения населения:
|
абзац второй пункта 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.16
|
|
|
|
|
|
49(17).1.
|
паспорт?
|
|
|
|
|
|
49(17).2.
|
положение о системе оповещения населения?
|
|
|
|
|
|
49(18).
|
Осуществлен вывод из эксплуатации действующей системы оповещения населения после ввода в эксплуатацию новой системы оповещения населения?
|
пункт 14 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.17
|
|
|
|
|
|
49(19).
|
Проводится поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения посредством:
|
пункт 15 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.18
|
|
|
|
|
|
49(19).1.
|
осуществления обучения уполномоченного на задействование систем оповещения населения дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала контролируемых лиц?
|
|
|
|
|
|
49(19).2.
|
заблаговременного формирования сигналов оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера?
|
|
|
|
|
|
49(19).3.
|
заблаговременного формирования экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера?
|
|
|
|
|
|
49(19).4.
|
регулярного проведения проверок наличия технических средств оповещения системы оповещения населения в соответствии с проектно-технической документацией?
|
|
|
|
|
|
49(19).5.
|
регулярного проведения проверок готовности технических средств оповещения системы оповещения населения в соответствии с проектно-технической документацией?
|
|
|
|
|
|
49(19).6.
|
эксплуатационно-технического обслуживания технических средств оповещения?
|
|
|
|
|
|
49(19).7.
|
ремонта неисправных технических средств оповещения?
|
|
|
|
|
|
49(19).8.
|
замены выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения?
|
|
|
|
|
|
49(19).9.
|
создания запасов (резервов) средств оповещения населения?
|
|
|
|
|
|
49(19).10.
|
поддержания запасов (резервов) средств оповещения населения в готовности к использованию по предназначению?
|
|
|
|
|
|
49(19).11.
|
осуществления реконструкции систем оповещения населения?
|
|
|
|
|
|
49(20).
|
Утверждено положение о локальной системе оповещения населения распорядительным документом контролируемого лица?
|
пункт 16 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.19
|
|
|
|
|
|
49(21).
|
Осуществляется контроль за поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения в ходе:
|
пункт 17 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.20
|
|
|
|
49(21).1.
|
комплексных проверок?
|
|
|
|
|
|
49(21).2.
|
технических проверок?
|
|
|
|
|
|
49(22).
|
Проведены комплексные проверки готовности локальной системы оповещения населения контролируемым лицом по согласованию с органами местного самоуправления не реже одного раза в год комиссией, назначаемой руководителем контролируемого лица, с участием территориального органа МЧС России?
|
абзац первый пункта 4 приложения к Правилам создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения 42.21
|
|
|
|
|
|
49(23).
|
Осуществлено при подготовке к проведению комплексных проверок готовности локальной сист |
