Проект Приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования "Об установлении формы и порядка предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования" (подготовлен Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 17.06.2024)

Проект Приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования "Об установлении формы и порядка предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования"
(подготовлен Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 17.06.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 6, пунктами 4 и 6 части 2 статьи 7, пунктом 4 части 2 статьи 20 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и в целях усовершенствования осуществления контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования для достижения целевых прогнозных показателей, предусмотренных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения заработной платы работников медицинских организаций, а также в связи с организационно-штатными мероприятиями приказываю:

1. Установить:

а) форму отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

б) порядок предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Управлению цифровой трансформации системы ОМС Федерального фонда обязательного медицинского страхования обеспечить техническую возможность приема поступающей информации.

3. Управлению финансового обеспечения ОМС Федерального фонда обязательного медицинского страхования обеспечить обобщение и анализ поступающей информации.

4. Признать утратившими силу:

приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 26 марта 2013 г. N 65 "Об установлении формы и порядка предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2013 г., регистрационный N 28312);

приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 6 октября 2022 г. N 132н "О внесении изменений в приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 26 марта 2013 г. N 65 "Об установлении формы и порядка предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2022 г., регистрационный N 70880).

Председатель

И.В. Баланин

Приложение 1
к приказу Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
от "___" ___________ 2024 г. N ___

Форма Отчетность о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования
периодичность представления сведений - ежемесячно
						за год
				(наименование субъекта отчетности)
Таблица 1. Среднесписочная численность работников медицинской организации
Должности работников медицинских организаций	номер строки	всего	в т.ч. работников, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее -ОМС) или базовой программы ОМС	по условиям оказания медицинской помощи
				амбулаторно			в дневном стационаре			стационарно			вне медицинской организации
				всего		за счет средств ОМС	всего		за счет средств ОМС	всего		за счет средств ОМС	всего		за счет средств ОМС
				за отчетный период	за аналогичный период предыдущего года		за отчетный период	за аналогичный период предыдущего года		за отчетный период	за аналогичный период предыдущего года		за отчетный период	за аналогичный период предыдущего года
А	Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Всего	01
в том числе: врачи (кроме зубных), включая руководителей структурных подразделений - всего	01.1
в том числе: терапевты-участковые	01.1.1
педиатры-участковые	01.1.2
врачи общей практики (семейные)	01.1.3
другие врачи специалисты	01.1.4
Средний медицинский (фармацевтический) персонал, включая зубных врачей - всего	01.2
в том числе: средний медицинский персонал, включая зубных врачей	01.2.1
из них: фельдшера	01.2.1.1
медицинские сестры	01.2.1.2
средний фармацевтический персонал	01.2.2
Младший медицинский персонал	01.3
Руководители медицинских организаций	01.4
Работники, имеющие высшее фармацевтическое или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги обеспечивающие предоставление медицинских услуг)	01.5
Прочий персонал	01.6
Работники медицинской организации, работающие в сельской местности - всего	02
в том числе: врачи - всего	02.1
в том числе: во врачебных амбулаториях	02.1.1
в офисах врачей общей практики	02.1.2
средний медицинский персонал - всего	02.2
в том числе: во врачебных амбулаториях	02.2.1
в фельдшерско- акушерских пунктах	02.2.2
в фельдшерских пунктах	02.2.3
в офисах врачей общей практики	02.2.4

Таблица 2. Фонд начисленной заработной платы работников списочного состава медицинской организации
Должности работников медицинских организаций	номер строки		Фонд начисленной заработной платы			по условиям оказания медицинской помощи
			всего	в том числе		амбулаторно					в дневном стационаре							стационарно								вне медицинской организации
				по должностным окладам	за счет средств ОМС	всего			в том числе		всего				в том числе			всего				в том числе				всего			в том числе
						отчетный период	за аналогичный период предыдущего года		по должностным окладам	за счет средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС)	отчетный период		за аналогичный период предыдущего года		по должностным окладам		за счет средств ОМС	отчетный период		за аналогичный период предыдущего года		по должностным окладам		за счет средств ОМС		отчетный период	за аналогичный период предыдущего года		по должностным окладам	за счет средств ОМС
А	Б		1	2	3	4	5		6	7	8		9		10		11	12		13		14		15		16	17		18	19
Всего	01
в том числе: врачи (кроме зубных), включая руководителей структурных подразделений - всего	01.1
в том числе: терапевты-участковые	01.1.1
педиатры-участковые	01.1.2
врачи общей практики (семейные)	01.1.3
другие врачи специалисты	01.1.4
Средний медицинский (фармацевтичес-кий) персонал, включая зубных врачей - всего	01.2
в том числе: средний медицинский персонал, включая зубных врачей	01.2.1
из них: фельдшера	01.2.1.1
медицинские сестры	01.2.1.2
средний фармацевтический персонал	01.2.2
Младший медицинский персонал	01.3
Руководители медицинских организаций	01.4
Работники, имеющие высшее фармацевтическое или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги обеспечивающие предоставление медицинских услуг)	01.5
Прочий персонал	01.6
Работники медицинской организации, работающие в сельской местности - всего	02
в том числе: врачи - всего	02.1
в том числе: во врачебных амбулаториях	02.1.1
в офисах врачей общей практики	02.1.2
средний медицинский персонал - всего	02.2
в том числе: во врачебных амбулаториях	02.2.1
в фельдшерско- акушерских пунктах	02.2.2
в фельдшерских пунктах	02.2.3
в офисах врачей общей практики	02.2.4

Таблица 3. Среднемесячная начисленная заработная плата работников списочного состава медицинской организации
Должности работников медицинских организаций	номер стро-ки	заработная плата			по условиям оказания медицинской помощи
		всего	в том числе		амбулаторно				в дневном стационаре				стационарно				вне медицинской организации
			по должностным окладам	за счет средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС)	всего		в том числе		всего		в том числе		всего		в том числе		всего		в том числе
					отчетный период	за аналогичный период предыдущего года	по должностным окладам	за счет средств ОМС	отчетный период	за аналогичный период предыдущего года	по должностным окладам	за счет средств ОМС	отчетный период	за аналогичный период предыдущего года	по должностным окладам	за счет средств ОМС	отчетный период	за аналогичный период предыдущего года	по должностным окладам	за счет средств ОМС
А	Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Всего	01
в том числе: врачи (кроме зубных), включая руководителей структурных подразделений - всего	01.1
в том числе: терапевты-участковые	01.1.1
педиатры-участковые	01.1.2
врачи общей практики (семейные)	01.1.3
другие врачи-специалисты	01.1.4
Средний медицинский (фармацевтичес-кий) персонал, включая зубных врачей - всего	01.2
в том числе: средний медицинский персонал, включая зубных врачей	01.2.1
из них: фельдшера	01.2.1.1
медицинские сестры	01.2.1.2
средний фармацевтический персонал	01.2.2
Младший медицинский персонал	01.3
Руководители медицинских организаций	01.4
Работники, имеющие высшее фармацевтическое или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги обеспечиваю-щие предоставление медицинских услуг)	01.5
Прочий персонал	01.6
Работники медицинской организации, работающие в сельской местности - всего	02
в том числе: врачи - всего	02.1
в том числе:во врачебных амбулаториях	02.1.1
в офисах врачей общей практики	02.1.2
средний медицинский персонал - всего	02.2
в том числе: во врачебных амбулаториях	02.2.1
в фельдшерско- акушерских пунктах	02.2.2
в фельдшерских пунктах	02.2.3
в офисах врачей общей практики	02.2.4

Приложение 2
к приказу Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
от "___" ___________ 2024 г. N ___

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОТНИКОВ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

1. Настоящий Порядок предусматривает правила составления и предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования (далее - отчетность, медицинская организация).

2. Отчетность составляется и предоставляется ежемесячно нарастающим итогом на основании данных бухгалтерского учета в электронном виде в следующем порядке:

а) территориальными фондами обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и г. Байконура (далее - территориальный фонд) на основании свода отчетности медицинских организаций (по медицинским организациям частной системы здравоохранения - отдельно) - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (за год - до 1 февраля года, следующего за отчетным), в соответствии с формой отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденной настоящим приказом (далее - форма отчетности);

б) медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования - в территориальный фонд, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с формой отчетности. Медицинской организацией, функции и полномочия учредителей в отношении которой осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, графы 2, 5, 8, 11, 14 таблицы 1 формы отчетности, графы 3, 7, 11, 15, 19 таблиц 2 и 3 формы отчетности заполняются в соответствии с объемами медицинской помощи, распределенными по территориальной программе обязательного медицинского страхования. Медицинские организации частной системы здравоохранения предоставляют отчетность без заполнения граф 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13 таблицы 1 формы отчетности и граф 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18 таблиц 2 и 3 формы отчетности в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим подпунктом;

в) медицинской организацией, функции и полномочия учредителей в отношении которой осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, оказывающей медицинскую помощь в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Графы 2, 5, 8, 11, 14 таблицы 1 формы отчетности, графы 3, 7, 11, 15, 19 таблиц 2 и 3 формы отчетности заполняются в соответствии с объемами медицинской помощи, распределенными по базовой программе обязательного медицинского страхования.

3. В таблицах 1 - 3 формы отчетности, в строках с 01 по 02.2.4 по соответствующим графам отражаются следующие данные:

в таблице 1 - о среднесписочной численности работников медицинской организации;

в таблице 2 - о фонде начисленной заработной платы работников списочного состава медицинской организации;

в таблице 3 - о среднемесячной начисленной заработной плате работников списочного состава медицинской организации;

в таблицах 2 и 3 в графах 1-19 данные приводятся в тысячах рублей, с точностью до второго знака после запятой.

4. В таблице 1 формы отчетности:

в графах 1 - 2 приводятся данные о среднесписочной численности работников медицинской организации (человек), в том числе участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования или базовой программы обязательного медицинского страхования, за отчетный период;

в графах 3 - 14 приводятся данные о среднесписочной численности работников медицинской организации за отчетный период, за аналогичный период предыдущего года, а также участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования или базовой программы обязательного медицинского страхования, по условиям оказания медицинской помощи, за отчетный период;

5. В таблице 2 формы отчетности:

в графе 1 приводятся данные о фонде начисленной заработной платы работников списочного состава медицинской организации за отчетный период, за счет всех источников финансирования;

в графе 2 приводятся данные о фонде начисленной заработной платы работников списочного состава медицинской организации за отчетный период по должностным окладам, за счет всех источников финансирования;

в графе 3 приводятся данные о фонде начисленной заработной платы работников списочного состава медицинской организации за отчетный период за счет средств обязательного медицинского страхования;

в графах 4, 5, 8, 9, 12, 13, 16, 17 приводятся данные о фонде начисленной заработной платы работников списочного состава медицинской организации за отчетный период, за аналогичный период предыдущего года, за счет всех источников финансирования, по условиям оказания медицинской помощи;

в графах 6, 10, 14, 18 приводятся данные о фонде начисленной заработной платы работников списочного состава медицинской организации за отчетный период по должностным окладам, за счет всех источников финансирования, по условиям оказания медицинской помощи;

в графах 7, 11, 15, 19 приводятся данные о фонде начисленной заработной платы работников списочного состава медицинской организации за отчетный период, за счет средств обязательного медицинского страхования, по условиям оказания медицинской помощи.

6. В таблице 3 формы отчетности:

в графах 1 - 3 приводятся данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников списочного состава медицинской организации, в том числе по должностным окладам и за счет средств обязательного медицинского страхования;

в графах 4, 5, 8, 9, 12, 13, 16, 17 приводятся данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников списочного состава медицинской организации за отчетный период, за аналогичный период предыдущего года, за счет всех источников финансирования, по условиям оказания медицинской помощи;

в графах 6, 10, 14, 18 приводятся данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников списочного состава медицинской организации за отчетный период по должностным окладам, за счет всех источников финансирования, по условиям оказания медицинской помощи;

в графах 7, 11, 15, 19 приводятся данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников списочного состава медицинской организации за отчетный период, за счет средств обязательного медицинского страхования, по условиям оказания медицинской помощи.

7. Среднемесячная начисленная заработная плата за отчетный период (аналогичный период предыдущего года) рассчитывается по следующим формулам.

Среднемесячная начисленная заработная плата за счет всех источников финансирования = ФОТ _общ / СЧР _общ /Ч,

где:

ФОТ _общ - фонд начисленной заработной платы работников списочного состава медицинской организации за отчетный период за счет всех источников финансирования;

СЧР _общ - среднесписочная численность всех работников медицинской организации за отчетный период.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников списочного состава медицинской организации по должностным окладам = ФОТ _окл / СЧР _общ /Ч, где:

ФОТ _окл - фонд начисленной заработной платы работников списочного состава медицинской организации за отчетный период по должностным окладам, за счет всех источников финансирования;

СЧР _общ - среднесписочная численность всех работников медицинской организации за отчетный период.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников списочного состава медицинской организации за счет средств обязательного медицинского страхования = ФОТ _омс / СЧР _омс /Ч, где:

ФОТ _омс - фонд начисленной заработной платы работников списочного состава медицинской организации за счет средств обязательного медицинского страхования за отчетный период;

СЧР _общ - среднесписочная численность работников, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования или базовой программы обязательного медицинского страхования, за отчетный период.

Ч - число месяцев в отчетном периоде.

8. В строке 01 таблиц 1 - 3 формы отчетности отражаются данные по всем работникам медицинской организации.

В таблицах 1 и 2 формы отчетности строка 01 = стр. 01.1 + стр. 01.2 + стр. 01.3 + стр. 01.4 + стр. 01.5 + стр. 01.6.

9. Строки с 01.1 по 02.2.4 таблиц 1-3 формы отчетности заполняются в соответствии с номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения.

10. В строке 01.1 таблиц 1-3 формы отчетности отражаются данные по всем врачам и являющихся врачами руководителям структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов и др.), в том числе:

в строке 01.1.1 - по врачам-терапевтам участковым, врачам-терапевтам участковым цеховых врачебных участков;

в строке 01.1.2 - по врачам-педиатрам участковым;

в строке 01.1.3 - по врачам общей практики (семейным);

в строке 01.1.4 - по всем врачам-специалистам, не включенным в строки с 01.1.1 по 01.1.3, за исключением данных по руководителям структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов и др.).

11. В строке 01.2 таблиц 1-3 формы отчетности отражаются данные по всему среднему медицинскому персоналу (включая зубных врачей) и среднему фармацевтическому персоналу, в том числе:

в строке 01.2.1 - по среднему медицинскому персоналу, включая зубных врачей, в том числе:

в строке 01.2.1.1 - по фельдшерам;

в строке 01.2.1.2 - по медицинским сестрам;

в строке 01.2.2 - по среднему фармацевтическому персоналу (старший фармацевт, фармацевт).

В таблицах 1 и 2 формы отчетности строка 01.2 = стр. 01.2.1 + стр. 01.2.2.

12. В строке 01.3 таблиц 1-3 формы отчетности отражаются данные по младшему медицинскому и фармацевтическому персоналу (младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитар, санитар-водитель, сестра-хозяйка, младший фармацевт и др.).

13. В строке 01.4 таблиц 1-3 формы отчетности отражаются данные по руководителям медицинских организаций (главный врач, директор больницы, заместитель руководителя, главная медицинская сестра, главная акушерка, главный фельдшер и др.), а также по руководителям структурных подразделений, не являющимся врачами (руководители бухгалтерии, отдела кадров и др.).

14. В строке 01.5 таблиц 1-3 формы отчетности отражаются данные по специалистам с высшим фармацевтическим или иным высшим профессиональным образованием, предоставляющим медицинские услуги или обеспечивающим предоставление медицинских услуг (провизор-стажер, провизор-аналитик, провизор-технолог, старший провизор, логопед, биолог, зоолог, инженер по техническим средствам реабилитации инвалидов, инструктор-методист по лечебной физкультуре, консультант по профессиональной реабилитации инвалидов, медицинский психолог, медицинский физик, специалист по профессиональной ориентации инвалидов, специалист по социальной работе, специалист по физиологии труда, специалист по эргономике, судебный эксперт (эксперт-биохимик, эксперт-генетик, эксперт-химик), химик-эксперт медицинской организации, эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений, эмбриолог, энтомолог и другие).

15. В строке 01.6 таблиц 1-3 формы отчетности отражаются данные по прочему персоналу медицинской организации (специалисты со средним профессиональным образованием и иной персонал, не вошедший в строки с 01.1 по 01.5).

16. В строках с 02 по 02.2.4 таблиц 1-3 формы отчетности отражаются данные по работникам медицинской организации, работающим в сельской местности.

17. В строке 02 таблиц 1-3 формы отчетности отражаются данные по всем работникам медицинской организации, работающим в сельской местности.

18. В строке 02.1 таблиц 1-3 формы отчетности отражаются данные по всем врачам, работающим в сельской местности, в том числе:

в строке 02.1.1 - во врачебных амбулаториях;

в строке 02.1.2 - в офисах врачей общей практики.

19. В строке 02.2 таблиц 1-3 формы отчетности отражаются данные по всему среднему медицинскому персоналу, работающему в сельской местности, в том числе:

в строке 02.2.1 - во врачебных амбулаториях;

в строке 02.2.2 - в фельдшерско-акушерских пунктах;

в строке 02.2.3 - в фельдшерских пунктах;

в строке 02.2.4 - в офисах врачей общей практики.

20. Отчетность подписывается исполнителем, главным бухгалтером, руководителем, в том числе электронной подписью, и заверяется печатью субъекта отчетности.