Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 04.07.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 04.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 23 августа 2022 г. N МД-П7-14324 (далее - поручение N МД-П7-14324) и в соответствии с подпунктом 3.8.1 протокола совещания от 1 февраля 2024 г. N П7-13пр в Департаменте оборонно-промышленного комплекса Правительства Российской Федерации по вопросу создания правовых основ аккредитации испытательных (аналитических) лабораторий, осуществляющих технологический контроль, государственный и производственный контроль, мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на объектах производства и разработки, хранения, уничтожения химического оружия (далее - лаборатории).

Анализ правоприменительной практики указывает на следующее.

Аккредитация указанных лабораторий осуществлялась Росстандартом в рамках полномочий, возложенных на Росстандарт Положением о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 421.

Данная норма противоречит действующему законодательству Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В связи с этим поручением N МД-П7-14324 Минпромторгу России совместно с Минобороны России, Минэкономразвития России, ФМБА России и Росстандартом поручено проработать вопросы формирования правовых основ аккредитации лабораторий.

В целях реализации поручения N МД-П7-14324 проведены ряд совещаний в Департаменте оборонно-промышленного комплекса Правительства Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.

По результатам проведенных совещаний определено аккредитацию лабораторий осуществлять Росаккредитацией в национальной системе аккредитации, а также о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 421, в части прекращения полномочий Росстандарта по аккредитации лабораторий.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования),о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.