Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении состава и порядка формирования в составе регистров и иных форм структурированной информации, указанных в части 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", информации о социальном сертификате, входящей в состав указанных регистров и иных форм структурированной информации" (подготовлен Минфином России 05.07.2024)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении состава и порядка формирования в составе регистров и иных форм структурированной информации, указанных в части 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", информации о социальном сертификате, входящей в состав указанных регистров и иных форм структурированной информации"
(подготовлен Минфином России 05.07.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Определить, что органами государственной власти (органами местного самоуправления), принявшими решения, указанные в части 3 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в качестве реестра потребителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, имеющих право на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере), ведение которого предусмотрено частями 3 и 4 статьи 20 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", используются:

по направлению деятельности "содействие занятости населения" - регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения, сформированные в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

по иным направлениям деятельности, определенным частями 2 и 2.1 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", - формы структурированной информации о физических лицах, которым предоставляются права на получение соответствующих государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предусмотренные законодательством Российской Федерации, определяющим порядок оказания таких государственных (муниципальных) услуг.

2. Установить, что состав информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере), формируемой в составе регистров и иных форм структурированной информации, указанных в пунктах 1 - 3 части 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", определяется пунктами 5 - 7 общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1915 "Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере".

3. Утвердить прилагаемые Правила формирования в составе регистров и иных форм структурированной информации, указанных части 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере), входящей в состав указанных регистров и иных форм структурированной информации.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2024 г. N

ПРАВИЛА
формирования в составе регистров и иных форм структурированной информации, указанных в части 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере), входящей в состав указанных регистров и иных форм структурированной информации

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования в составе регистров и иных форм структурированной информации, указанных в части 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере), входящей в состав указанных регистров и иных форм структурированной информации (далее соответственно - регистры и иные формы структурированной информации, Федеральный закон, социальный сертификат).

2. Понятия, применяемые в настоящих Правилах, используются в значениях, указанных в Федеральном законе.

3. При формировании информации о социальном сертификате в составе регистров и иных форм структурированной информации уполномоченным органом обеспечивается:

а) информационное взаимодействие регистров и иных форм структурированной информации с созданными в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации государственными (муниципальными) информационными системами в сфере бюджетных правоотношений, а также информационными системами, в которых ведется реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, и иными информационными системами, используемыми при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

б) предоставление потребителям государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, имеющим право на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее - получатели социального сертификата), и исполнителям государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (далее - исполнитель услуг) информации о социальном сертификате из регистров и иных форм структурированной информации, а также уведомление получателя социального сертификата об изменении информации о социальном сертификате в составе регистра и иной формы структурированной информации;

в) защита сведений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

г) возможность использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

4. Информация о социальном сертификате формируется в составе регистров и иных форм структурированной информации на основе сведений и документов, представляемых операторам регистров и иных форм структурированной информации (далее - операторы) в электронном виде уполномоченными органами, органами власти, уполномоченными на формирование государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также иными организациями в соответствии с порядком формирования социального сертификата, установленным Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона, по согласованию с уполномоченными органами, в том числе посредством взаимодействия с государственными и муниципальными информационными системами.

5. При представлении операторам сведений и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, органами власти, уполномоченными на формирование государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, и организациями по согласованию с уполномоченными органами на такие органы власти и организации распространяется действие положений настоящих Правил, установленных для уполномоченных органов.

6. Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем формирования социального сертификата, направляет оператору информацию о социальном сертификате, предусмотренную пунктом 5, абзацами вторым - восьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1915 "Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (далее - общие требования).

7. Оператор в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от уполномоченного органа в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил информации о социальном сертификате, предусмотренной пунктом 5, абзацами вторым - восьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований, формирует ее в составе регистра и иной формы структурированной информации.

8. Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем выбора получателем социального сертификата исполнителя услуг из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, направляет оператору информацию о социальном сертификате, предусмотренную абзацами девятым и десятым подпункта "а", подпунктом "б" пункта 6 общих требований.

9. Оператор в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от уполномоченного органа информации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, формирует указанную информацию и присваивает ей статус "проект" в составе регистра и иной формы структурированной информации.

10. Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем обработки заявления получателя социального сертификата об оказании государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона уполномоченным органом принято решение об отсутствии необходимости заключения исполнителем услуг договора с потребителем услуг в целях оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере), направляет оператору сведения о заявлении, предусмотренные подпунктом "в" пункта 6 общих требований.

11. Оператор в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от уполномоченного органа сведений в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, формирует указанные сведения в составе регистра и иной формы структурированной информации.

12. Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от исполнителя услуг электронной копии договора, заключенного между исполнителем услуг и получателем социального сертификата в целях оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (далее - договор об оказании услуг), или электронной копии акта исполнителя услуг об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере получателю социального сертификата или подписания указанных документов в электронном виде в информационных системах, используемых при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, направляет оператору информацию о социальном сертификате, предусмотренную подпунктами "а" и "б" пункта 7 общих требований.

13. Оператор в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от уполномоченного органа информации в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, формирует ее в составе регистра и иной формы структурированной информации, а также присваивает информации о социальном сертификате, предусмотренной абзацами девятым и десятым подпункта "а", подпунктом "б" пункта 6 общих требований, в составе регистра и иной формы структурированной информации статус "утверждена".

14. Если с исполнителем услуг в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 24 Федерального закона, расторгнуто соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее - соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат), уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем включения информации о расторжении соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат в реестр соглашений (договоров) о предоставлении из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, формируемый в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 1 статьи 1661 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляет оператору сведения о расторжении соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, а также об объеме оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) объеме финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, указанные в отчетах исполнителя услуг об исполнении соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат.

15. Оператор в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от уполномоченного органа сведений в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, присваивает информации о социальном сертификате, предусмотренной подпунктом "б" пункта 6 общих требований, в составе регистра и иной формы структурированной информации статус "приостановлено", а также вносит соответствующие изменения в информацию о социальном сертификате, предусмотренную абзацами девятым и десятым подпункта "а" пункта 6 общих требований, включенную в состав регистра и иной формы структурированной информации.

16. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем формирования заключения о соответствии или несоответствии включенных в договор об оказании услуг показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) объем оказания такой услуги, и размера оплаты условиям оказания услуги по договору об оказании услуг, направляет оператору информацию о социальном сертификате, предусмотренную подпунктом "в" пункта 7 общих требований.

17. Оператор в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от уполномоченного органа информации в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, формирует ее в составе регистра и иной формы структурированной информации.

18. Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от исполнителя услуг сведений о фактическом значении объема оказания государственной (муниципальной) услуги и  (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, на последнюю отчетную дату, если порядком формирования социального сертификата, установленным Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона, предусматриваются формирование и доведение до потребителя информации о фактически оказанных ему государственных (муниципальных) услугах в социальной сфере, а также периодичность формирования указанной информации, направляет оператору информацию о социальном сертификате, предусмотренную подпунктом "г" пункта 7 общих требований.

19. Оператор в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от уполномоченного органа информации в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, формирует ее в составе регистра и иной формы структурированной информации.

20. Уполномоченные органы, органы власти, уполномоченные на формирование государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, и организации при направлении информации о социальных сертификатах операторам несут ответственность за ее соответствие информации, включенной в сформированные социальные сертификаты.

21. В случае утраты в соответствии с законодательством Российской Федерации получателем социального сертификата права на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации о такой утрате, направляет оператору информацию о необходимости присвоения информации о социальном сертификате такого получателя социального сертификата в составе регистра и иной формы структурированной информации статуса "недействительная".

22. Оператор в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от уполномоченного органа информации в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, присваивает информации о социальном сертификате в составе регистра и иной формы структурированной информации статус "недействительная" и уведомляет об этом получателя социального сертификата.

23. В случае, если уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации определен организацией, осуществляющей функции и полномочия оператора:

передача информации о социальном сертификате от уполномоченного органа оператору в соответствии с положениями настоящих Правил не осуществляется;

уполномоченный орган формирует информацию о социальном сертификате в составе регистра и иной формы структурированной информации в соответствии с требованиями настоящих Правил, предусмотренными для уполномоченного органа и оператора.