Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по использованию возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях противодействия поступлению небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы" (подготовлен Минпромторгом России 30.07.2024)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по использованию возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях противодействия поступлению небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы"
(подготовлен Минпромторгом России 30.07.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 октября 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории города Санкт-Петербурга, Пермского края, Московской области, Хабаровского края, Ставропольского края, Краснодарского края, Новосибирской области эксперимент по использованию возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях противодействия поступлению небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы (далее соответственно - информационная система мониторинга, эксперимент).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении эксперимента по использованию возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях противодействия поступлению небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы;

перечень отдельных видов пищевой продукции, задействованной в эксперименте по использованию возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях противодействия поступлению небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное казначейство, Федеральная служба по аккредитации (далее - уполномоченные органы).

4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе участия в эксперименте в качестве оператора информационной системы мониторинга, используемой в целях проведения эксперимента.

5. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

до 15 ноября 2024 г. разработку совместно с уполномоченными органами и утверждение методических рекомендаций по проведению эксперимента;

координацию проведения эксперимента;

до 31 августа 2025 г. совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов эксперимента и представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации.

6. Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей обеспечить взаимодействие государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей с информационной системой мониторинга в целях формирования критериев, указывающих на небезопасную и (или) некачественную пищевую продукцию.

7. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору обеспечить взаимодействие федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии с информационной системой мониторинга в целях формирования критериев, указывающих на небезопасную и (или) некачественную пищевую продукцию.

8. Федеральному казначейству обеспечить взаимодействие единой информационной системы в сфере закупок с информационной системой мониторинга в целях проработки вопроса технической возможности блокировки поставок небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы.

9. Федеральной службе по аккредитации обеспечить взаимодействие федеральной государственной информационной системы в области аккредитации с информационной системой мониторинга в целях формирования критериев, указывающих на небезопасную и (или) некачественную пищевую продукцию.

10. Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной штатной численности работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства

Российской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Российской Федерации

от               N

П О Л О Ж Е Н И Е

О проведении эксперимента по использованию возможностей государственной информационная системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях противодействия поступлению небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по использованию возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях противодействия поступлению небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы в части правоотношений, связанных с государственными (муниципальными) закупками пищевой продукции в рамках государственного (муниципального) заказа (далее соответственно - информационная система мониторинга, эксперимент).

2. Под "учреждениями социальной сферы" для целей настоящего Положения понимаются государственные (муниципальные) учреждения, закупающие пищевую продукцию в рамках государственного (муниципального) заказа и осуществляющие обеспечение питанием в рамках оказания социальных услуг населению.

3. Целями эксперимента являются:

а) разработка механизма выявления и пресечения поставок небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции на основании сведений информационной системы мониторинга и ее интеграции с иными государственными информационными системами;

б) формирование на основании анализа сведений в результате интеграции информационной системы мониторинга и иных государственных информационных систем показателей (признаков), выявление которых может являться основанием для блокировки в информационной системе мониторинга и единой информационной системе в сфере закупок поставок (реализации) небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы;

в) апробация и подтверждение технической возможности реализации механизма выявления и пресечения поставок небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции на основании сведений информационной системы мониторинга и ее интеграции с иными государственными информационными системами, с применением показателей (признаков), указанных подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения;

г) формирование предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих перечень случаев, при которых поставка пищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в учреждения социальной сферы запрещена на основании сведений информационной системы мониторинга и ее интеграции с иными государственными информационными системами.

4. Участниками эксперимента являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента;

б) высшие исполнительные органы Санкт-Петербурга, Пермского края, Московской области, Хабаровского края, Ставропольского края, Краснодарского края, Новосибирской области, на территории которых проводится эксперимент, а также уполномоченные исполнительные органы указанных субъектов Российской Федерации;

в) оператор информационной системы мониторинга;

г) учреждения социальной сферы Санкт-Петербурга, Пермского края, Московской области, Хабаровского края, Ставропольского края, Краснодарского края, Новосибирской области в соответствии с предложениями высших исполнительных органов указанных субъектов Российской Федерации.

5. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации по проведению эксперимента, в том числе по следующим вопросам:

а) порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента;

б) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Российской Федерации

от               N

ПЕРЕЧЕНЬ
отдельных видов пищевой продукции, задействованной в эксперименте по использованию возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях противодействия поступлению небезопасной и (или) некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы

Наименование группы товаров (товарная позиция)	Код ТН ВЭД ЕАЭС	КОД ОКПД 2
Упакованная вода (воды минеральные природные упакованные, воды природные питьевые упакованные,в том числе газированные,не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды купажированные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды искусственно минерализованные питьевые упакованные,в том числе газированные,не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды обработанные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, в том числе вода питьевая для детского питания)	2201 1	10.86.10.310 11.07.11.110 11.07.11.120 11.07.11.130 11.07.11.140 11.07.11.150
Молочная продукция (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе) 2	0401 0402 0403 0404 0405 0406 2105 00 2202 99 910 0 2202 99 950 0 2202 99 990 0	10.51 10.52 10.86.10.110 10.86.10.140 10.86.10.190

1 За исключением льда и снега.

2 За исключением молочной продукции, масса нетто которой составляет 30 граммов и менее, молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания.

Примечание. Для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии", и наименованием товарной позиции.