Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 19 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2369" (подготовлен Минфином России 30.07.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 19 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2369"
(подготовлен Минфином России 30.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 19 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2369" (далее соответственно - проект постановления, Постановление N 2369) подготовлен в инициативном порядке в целях дополнения Постановления N 2369 положениями о возможности использования получателями средств федерального бюджета, находящимися за пределами Российской Федерации, сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет в иностранной валюте, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее - загранучреждения), так как в настоящее время в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации дебиторская задолженность прошлых лет подлежит перечислению в доход федерального бюджета дебитором либо самим получателем средств федерального бюджета.

Указанные положения предусматриваются в целях недопущения срыва финансирования деятельности загранучреждений в связи с тем, что в условиях сложившейся геополитической ситуации и введения отдельными странами мер ограничительного характера выявлены факты неисполнения иностранными банками значительной части платежей, осуществляемых в иностранной валюте, задержка переводов денежных средств в иностранной валюте на неопределенный срок, наличие риска блокировки и возврата денежных средств в иностранной валюте. Также в связи с усиливающимся давлением на банковскую систему Российской Федерации со стороны недружественных стран в настоящее время осуществление переводов от загранучреждений в банки Российской Федерации практически невозможно.

Необходимо отметить, что данная проблема возникает также при перечислении денежных средств в иностранной валюте со счетов, открытых в российский кредитных организациях, в том числе в рамках обеспечения операций по финансированию деятельности загранучреждений.

Кроме того, проектом постановления предусматриваются положения о том, что неиспользованные остатки средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет в доход федерального бюджета не перечисляются.

Нормы об использовании таких остатков в настоящее время регламентированы абзацем четвертым пункта 2 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета".

Учитывая актуальность вносимых в Постановление N 2369 изменений, проектом постановления предусмотрен срок вступления в силу постановления со дня его официального опубликования.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Реализация положений проекта постановления носит системный характер и не оказывает влияния на достижение целей конкретных государственных программ Российской Федерации и не повлечет финансовых, социально-экономических и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Издание предлагаемого постановления Правительства Российской Федерации не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Издание проекта постановления не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.