Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "Об установлении процедуры, сроков проведения и показателей мониторинга системы образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки" (подготовлен Рособрнадзором 06.08.2024) (документ принят)

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "Об установлении процедуры, сроков проведения и показателей мониторинга системы образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки"
(подготовлен Рособрнадзором 06.08.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 7 Правил осуществления мониторинга системы образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 662, подпунктом 5.21 пункта 5 и подпунктом 6.7 пункта 6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, приказываю:

1. Установить, что мониторинг системы образования осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки по показателям мониторинга системы образования согласно приложению к настоящему приказу (далее соответственно - мониторинг, показатели).

2. Установить поэтапную процедуру осуществления мониторинга, предусматривающую проведение следующих мероприятий:

2.1. Первый этап, в ходе которого формируется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в соответствии с пунктом 5.11 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, по образовательным программам высшего образования (далее - организации).

2.2. Второй этап, в ходе которого осуществляется сбор информации, предусмотренной пунктами 1 - 2 показателей, по каждой организации из открытых источников без взаимодействия с организациями, обработка, систематизация и оценка полученной информации, выявление организаций, допустивших нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании, формирование информации для итогового (годового) отчета Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

3. Установить, что мониторинг по показателям, указанным в подпунктах 1.1 - 1.6, 1.8 - 1.13 пункта 1, пункте 2 приложения к настоящему приказу, проводится 1 раз в год, мониторинг по показателям, указанным в подпунктах 1.7, 1.14 пункта 1 приложения к настоящему приказу, проводится 1 раз в полгода. Информация о датах начала и окончания процедуры проведения мониторинга размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июня 2019 г. N 796 "Об установлении процедуры, сроков проведения и показателей мониторинга системы образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 сентября 2019 г., регистрационный N 56043);

приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 апреля 2020 г. N 494 "О внесении изменений в показатели мониторинга системы образования, установленные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июня 2019 г. N 796" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2020 г., регистрационный N 58327);

приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 марта 2021 г. N 365 "О внесении изменений в показатели мониторинга системы образования, установленные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июня 2019 г. N 796" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июня 2021 г., регистрационный N 63844);

приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 20 января 2022 г. N 50 "О внесении изменений в показатели мониторинга системы образования, установленные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июня 2019 г. N 796" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2022 г., регистрационный N 68101).

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года и действует до 1 сентября 2027 года.

Руководитель

А.А. Музаев

Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
от _______________ N ________

Показатели мониторинга системы образования

1. Соблюдение требований по размещению и обновлению информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет"), за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в разделе "Сведения об образовательной организации" в соответствии с Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации", утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 августа 2023 г. N 1493, в том числе:
1.1. Наличие на официальном сайте в подразделе "Основные сведения" информации:
о полном наименовании образовательной организации;	имеется/отсутствует
о дате создания образовательной организации;	имеется/отсутствует
об учредителе, учредителях образовательной организации;	имеется/отсутствует
о месте нахождения образовательной организации;	имеется/отсутствует
о режиме и графике работы образовательной организации;	имеется/отсутствует
о контактных телефонах и адресах электронной почты образовательной организации;	имеется/отсутствует
о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности);	имеется/отсутствует
о наличии или об отсутствии государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, за исключением образовательных программ дошкольного образования, программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных программ, реализуемых в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с нарушением интеллекта, основных программ профессионального обучения, дополнительных образовательных программ (выписке из государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам"*(1)).	имеется/отсутствует
1.2. Наличие на официальном сайте в подразделе "Структура и органы управления образовательной организацией" информации:
о наименовании структурного подразделения (органа управления);	имеется/отсутствует
о фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должности руководителей структурных подразделений;	имеется/отсутствует
о месте нахождения структурных подразделений;	имеется/отсутствует
о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - электронный документ).	имеется/отсутствует
1.3. Наличие на официальном сайте в подразделе "Документы" копий следующих документов или электронных документов:
устав образовательной организации;	имеется/отсутствует
правила внутреннего распорядка обучающихся;	имеется/отсутствует
правила внутреннего трудового распорядка;	имеется/отсутствует
отчет о результатах самообследования;	имеется/отсутствует
локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":
режим занятий обучающихся;	имеется/отсутствует
формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;	имеется/отсутствует
порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся;	имеется/отсутствует
порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся*(2).	имеется/отсутствует
1.4. Наличие на официальном сайте в подразделе "Образование" информации:
1.4.1. О реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, представляемую в виде образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам официального сайта, содержащим отдельные компоненты образовательной программы, с указанием в отношении каждой образовательной программы:
об уровне общего или профессионального образования,	имеется/отсутствует
о наименовании образовательной программы (для общеобразовательных программ);	имеется/отсутствует
о форме обучения (за исключением образовательных программ дошкольного образования);	имеется/отсутствует
о нормативном сроке обучения;	имеется/отсутствует
о коде и наименовании профессии, специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки или укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки (для образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки);	имеется/отсутствует
о шифре и наименовании области науки, группы научных специальностей, научной специальности (для образовательных программ высшего образования по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).	имеется/отсутствует
1.4.2. О направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для её осуществления (для образовательных организаций высшего образования и образовательных организаций дополнительного профессионального образования)*(3).	имеется/отсутствует
1.4.3. О численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц (в форме электронного документа)*(4).	имеется/отсутствует
1.4.4. О численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами, по каждой общеобразовательной программе и каждой профессии, специальности, в том числе научной, направлению подготовки или укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессиональных образовательных программ)*(5).	имеется/отсутствует
1.4.5. О языках образования (в форме электронного документа).	имеется/отсутствует
1.4.6. О результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования, каждой научной специальности с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления (в форме электронного документа)*(6).	имеется/отсутствует
1.4.7. О трудоустройстве выпускников в виде численности трудоустроенных выпускников прошлого учебного года, освоивших основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального и высшего образования, по каждой профессии, специальности, в том числе научной, направлению подготовки или укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки.	имеется/отсутствует
1.5. Наличие на официальном сайте в подразделе "Руководство" информации:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, его заместителей;	имеется/отсутствует
должности руководителя, его заместителей;	имеется/отсутствует
контактные телефоны;	имеется/отсутствует
адреса электронной почты.	имеется/отсутствует
1.6. Наличие на официальном сайте в подразделе "Педагогический состав" информации:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) педагогического работника;	имеется/отсутствует
занимаемая должность (должности);	имеется/отсутствует
преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули);	имеется/отсутствует
уровень (уровни) профессионального образования с указанием наименования направления подготовки и (или) специальности, в том числе научной, и квалификации;	имеется/отсутствует
сведения о повышении квалификации (за последние 3 года);	имеется/отсутствует
сведения о продолжительности опыта (лет) работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности по реализации учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей);	имеется/отсутствует
наименование общеобразовательной программы (общеобразовательных программ), код и наименование профессии, специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки или укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки профессиональной образовательной программы высшего образования по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки, шифр и наименование области науки, группы научных специальностей, научной специальности программы (программ) подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), в реализации которых участвует педагогический работник.	имеется/отсутствует
1.7. Наличие на официальном сайте в подразделе "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда" информации:
1.7.1. О материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе в отношении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья:
о наличии оборудованных учебных кабинетов;	имеется/отсутствует
о наличии оборудованных объектов для проведения практических занятий;	имеется/отсутствует
о наличии оборудованных библиотек;	имеется/отсутствует
о наличии оборудованных объектов спорта;	имеется/отсутствует
о наличии оборудованных средствах обучения и воспитания;	имеется/отсутствует
о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям;	имеется/отсутствует
об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;	имеется/отсутствует
о количестве жилых помещений в общежитии, интернате, формировании платы за проживание в общежитии.	имеется/отсутствует
1.7.2. О специальных условиях для получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья:
об обеспечении доступа в здания образовательной организации, в том числе в общежитие, интернат, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;	имеется/отсутствует
о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.	имеется/отсутствует
1.8. Наличие на официальном сайте в подразделе "Платные образовательные услуги" информации в виде электронных документов:
о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг;	имеется/отсутствует
об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.	имеется/отсутствует
1.10. Наличие на официальном сайте в подразделе "Вакантные места для приема (перевода) обучающихся" информации о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности на места:
финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;	имеется/отсутствует
финансируемые по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.	имеется/отсутствует
1.11. Наличие на официальном сайте в подразделе "Стипендии и меры поддержки обучающихся" информации:
о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий;	имеется/отсутствует
о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки;	имеется/отсутствует
о наличии общежития, интерната;	имеется/отсутствует
о количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся;	имеется/отсутствует
о формировании платы за проживание в общежитии.	имеется/отсутствует
1.12. Наличие на официальном сайте в подразделе "Международное сотрудничество" информации:
о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки.	имеется/отсутствует
1.13. Наличие на официальном сайте в подразделе "Организация питания в образовательной организации" информации:
об условиях питания и охраны здоровья обучающихся.	имеется/отсутствует
1.14. Наличие версии официального сайта для слабовидящих.	имеется/отсутствует
2. Соблюдение требований по размещению и обновлению на официальном сайте в сети "Интернет" информации о приеме в образовательную организацию, объявляемой в соответствии с Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 1076, в том числе:
2.1. Правила приема, утвержденные организацией самостоятельно.	имеется/отсутствует
2.2. Количество мест для приема на обучение по различным условиям поступления в рамках контрольных цифр (без указания особой квоты, целевой квоты и отдельной квоты).	имеется/отсутствует/ не применяется
2.3. Перечень вступительных испытаний с указанием по каждому вступительному испытанию следующих сведений:
наименование вступительного испытания;	имеется/отсутствует
максимальное количество баллов;	имеется/отсутствует
минимальное количество баллов;	имеется/отсутствует
приоритетность вступительного испытания, при ранжировании списков поступающих, установленная в соответствии с пунктом 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 1076;	имеется/отсутствует
для вступительного испытания, проводимого организацией самостоятельно: форма проведения вступительного испытания, языки, на которых осуществляется сдача вступительного испытания, программа вступительного испытания.	имеется/отсутствует
2.4. Информация о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования).	имеется/отсутствует
2.5. Информация о местах приема документов, о почтовых адресах для направления документов, необходимых для поступления, об электронных адресах для взаимодействия с поступающими.	имеется/отсутствует
2.6. Информация о возможности подачи документов, необходимых для поступления, с использованием суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(7).	имеется/отсутствует
2.7. Информация о количестве мест для приема на обучение в рамках контрольных цифр (при наличии) по различным условиям поступления с указанием:
особой квоты;	имеется/отсутствует/ не применяется
целевой квоты;	имеется/отсутствует/ не применяется
отдельной квоты.	имеется/отсутствует/ не применяется
2.8. Расписание вступительных испытаний.	имеется/отсутствует

-------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2023 г. N 577 "Об утверждении Правил формирования и ведения государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 438".

*(2) Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(3) Подпункт "к" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(4) Подпункт "г" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункт 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 1802.

*(5) Подпункт "г.1" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункт 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 20 октября 2021 г. N 1802.

*(6) Подпункт "л" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункт 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 20 октября 2021 г. N 1802.

*(7) Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.