Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" (подготовлен Минфином России 07.08.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"
(подготовлен Минфином России 07.08.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Федеральным законом от 13 июля 2024 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в пункт 2 статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Закон N 177-ФЗ, Бюджетный кодекс) в части установления нового полномочия администратора доходов бюджета в части установления администраторами доходов бюджета регламентов реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанных в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации именно в отношении безвозмездных поступлений.

Общие требования к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. N 172н (далее соответственно - Общие требования, Регламент, Приказ N 172н).

При этом в 2022 году основанием для издания Приказа N 172н являлся подпункт "и3" пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 (далее - Правила N 995).

Вместе с тем в связи с принятием Закона N 177-ФЗ круг органов (организаций), обязанных устанавливать Регламент в соответствии с Общими требованиями, по сравнению с Правилами N 995 расширяется.

Таким образом возникает необходимость внесения изменения в преамбулу к Приказу N 172н в связи с установлением Законом N 177-ФЗ дополнительного основания для издания Общих требований.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 12 Методических указаний по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 августа 2023 г. N 222, в случае изменения основания издания акта внесение изменений в преамбулу не допускается, данный акт признается утратившим силу (не подлежащим применению), а орган разрабатывает и издает новый акт.

В связи с изложенным подготовлен проект приказа Минфина России "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним".