Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. N 484" (подготовлен Минвостокразвития России 12.08.2024) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. N 484"
(подготовлен Минвостокразвития России 12.08.2024 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. N 484 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 14, ст. 2352; N 45, ст. 7527; 2023 г. N 2, ст. 515; N 51, ст. 9339).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _______ 2024 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"

1. Абзац девятнадцатый раздела 2 изложить в следующей редакции:

"улучшение социальной и иной инфраструктуры в отдельных территориях и центрах экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, не менее чем в 50 населенных пунктах накопленным итогом к 2030 году.".

2. Абзац второй раздела 4 изложить в следующей редакции:

"В комплексную государственную программу включены следующие показатели, косвенно влияющие на достижение указанных целей: "Количество созданных на территории Арктической зоны Российской Федерации рабочих мест в результате реализации мероприятий Программы (нарастающим итогом)", "Накопленный объем внебюджетных инвестиций резидентов Арктической зоны Российской Федерации и территорий опережающего развития в Арктической зоне Российской Федерации, привлеченных для реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации инвестиционных проектов, отобранных в установленном Правительством Российской Федерации порядке для предоставления государственной поддержки (нарастающим итогом)", "Количество населенных пунктов центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, в которых улучшена социальная инфраструктура", "Индекс качества городской среды в городах Арктической зоны Российской Федерации, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены долгосрочные планы развития".".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. N 484"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. N 484" (далее - проект постановления) подготовлен во исполнение протокола заочного голосования Управляющего совета комплексной государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" от 20 июня 2024 г. N 1пр, в рамках рассмотрения предложений Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики от 11.06.2024 N ГГ-06-04/7523.

Цель государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. N 484 (далее - Госпрограмма), "повышение коэффициента миграционного прироста населения Арктической зоны Российской Федерации до 0 к 2030 году (включительно)" (далее - цель Госпрограммы) предлагается изложить в редакции "Улучшение социальной и иной инфраструктуры в отдельных территориях и центрах экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, в не менее чем 50 населенных пунктах накопленным итогом к 2030 году".

Также предлагается заменить показатель, характеризующий достижение цели, а именно "Коэффициент миграционного прироста на 10 тыс. человек населения Арктической зоны", следующими показателями "Количество населенных пунктов центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, в которых улучшена социальная инфраструктура" и "Индекс качества городской среды в городах Арктической зоны Российской Федерации, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены долгосрочные планы развития".

Внесение указанных изменений обусловлено тем, что целевой показатель "Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации" исключен из состава показателей, характеризующих достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309).

При этом цель Госпрограммы, а также показатель, характеризующий миграционный прирост населения Арктической зоны Российской Федерации, являются не специфичными для Госпрограммы (основные мероприятия Госпрограммы, с учетом имеющегося финансирования, направлены на реализацию инвестиционных проектов и международное экономическое сотрудничество) и, соответственно, оказывают несущественное влияние на вышеуказанный декомпозированный показатель. Кроме того, показатель "Коэффициент миграционного прироста населения Арктической зоны" перевыполнен по итогам 2023 года, по данной причине дальнейшая реализация мероприятия не будет соотноситься с целью.

Достижение указанных показателей будет оказывать косвенное влияние на достижение цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом N 309.

При этом в рамках Госпрограммы будет продолжена реализация мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Арктической зоне Российской Федерации.

Кроме того, в стратегические приоритеты Госпрограммы предлагается внести "технические" изменения, касающиеся корректного отражения наименования территорий опережающего развития (в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" наименование "территории опережающего социально-экономического развития" заменено наименованием "территории опережающего развития").

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), виды государственного контроля (надзора), виды разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за нарушение обязательных требований или последствия их несоблюдения.

С учетом того, что в проекте постановления не содержится положений, регулирующих правоотношения в сферах, предусмотренных пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, предусматриваемое им регулирование не требует проведения оценки регулирующего воздействия (письмо Минэкономразвития России от 20 января 2022 г. N 1396-АХ/Д26и).

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. N 484"

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. N 484" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

Финансирование мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. N 484 (далее - Госпрограмма), направленных на обеспечение граждан, проживающих на территории Арктической зоны Российской Федерации, объектами социальной инфраструктуры, предполагается за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Объемы ресурсного обеспечения Госпрограммы за счет средств федерального бюджета определяются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.