Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации в целях использования специального инвестиционного контракта для реализации инвестиционных проектов по роботизации и (или) автоматизации промышленных производств" (подготовлен Минпромторгом России 15.08.2024)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации в целях использования специального инвестиционного контракта для реализации инвестиционных проектов по роботизации и (или) автоматизации промышленных производств"
(подготовлен Минпромторгом России 15.08.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4587).

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Типовую форму специального инвестиционного контракта для отдельных отраслей промышленности, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4587).

3. Дополнить состав сведений, включаемых в реестр специальных инвестиционных контрактов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. N 133 "О порядке ведения реестра специальных инвестиционных контрактов и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 г. N 623" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 7, ст. 857), пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. сведения о сроке внедрения решений по роботизации и (или) автоматизации производственных процессов на промышленном производстве, под которым понимается дата завершения всех предусмотренных специальным инвестиционным контрактом мероприятий по внедрению соответствующих решений (в случае заключения специального инвестиционного контракта в целях реализации инвестиционного проекта по роботизации и (или) автоматизации промышленных производств на территории Российской Федерации)".

4. Пункт 8 требований к структуре, содержанию и порядку подготовки сводного отчета о результатах инвестиционных проектов, реализуемых в соответствии со специальными инвестиционными контрактами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 24 "Об утверждении требований к структуре, содержанию и порядку подготовки сводного отчета о результатах инвестиционных проектов, реализуемых в соответствии со специальными инвестиционными контрактами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 4, ст. 395), дополнить подпунктами "р", "с" следующего содержания:

"р) общее количество заключенных, измененных и расторгнутых (прекращенных) специальных инвестиционных контрактов, в соответствии с которыми реализуются инвестиционные проекты по роботизации и (или) автоматизации промышленных производств на территории Российской Федерации, в отчетный период и в период с даты начала реализации специальных инвестиционных контрактов до окончания отчетного периода (включительно);

с) количество заключенных, измененных и расторгнутых (прекращенных) каждым федеральным органом исполнительной власти специальных инвестиционных контрактов, в соответствии с которыми реализуются инвестиционные проекты по роботизации и (или) автоматизации промышленных производств на территории Российской Федерации, в отчетный период и в период с даты начала реализации специальных инвестиционных контрактов до окончания отчетного периода (включительно).".

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила заключения специальных инвестиционных контрактов

1. Подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"а) под инвестиционным проектом по модернизации производства промышленной продукции также понимается инвестиционный проект по внедрению наилучших доступных технологий на промышленных предприятиях на территории Российской Федерации либо инвестиционный проект по роботизации и (или) автоматизации промышленных производств на территории Российской Федерации (далее - инвестиционный проект по роботизации).";

2. В подпункте "ж" пункта 6 после слов "не менее 750 млн. рублей (без учета налога на добавленную стоимость)" дополнить словами ", а в случае реализации инвестиционного проекта по роботизации - не менее 100 млн. рублей (без учета налога на добавленную стоимость),";

3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В настоящих Правилах под привлеченными лицами (в целях заключения специального инвестиционного контракта) понимаются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, отвечающие требованиям, установленным подпунктами "а" - "е" и "з" пункта 6 настоящих Правил, которые обязуются непосредственно осуществлять производство промышленной продукции в соответствии с инвестиционным проектом либо обязуются внедрять решения по роботизации и (или) автоматизации производственных процессов (промышленные предприятия), либо выполнять функции инжинирингового центра, дистрибьютора промышленной продукции, финансового центра или иным образом участвовать в реализации инвестиционного проекта. В целях настоящих Правил под внедрением решений по роботизации и (или) автоматизации производственных процессов понимается комплекс мероприятий, направленных на замену ручного труда автоматизированным с использованием автоматических устройств, в том числе промышленных и коллаборативных роботов, который включает в том числе приобретение и использование для серийного производства промышленной продукции основных средств, программ для ЭВМ, баз данных, заменяющих человека в процессе проектирования и серийного производства промышленной продукции.";

4. Пункт 9 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Специальный инвестиционный контракт, заключаемый в целях реализации инвестиционного проекта по роботизации, заключается на срок, не превышающий 10 лет.";

5. В пункте 13:

а) подпункты "а", "д" дополнить словами "(за исключением случаев реализации инвестиционных проектов по роботизации)";

б) в подпункте "и" абзац первый дополнить словами "(за исключением случаев реализации инвестиционного проекта по роботизации)";

в) дополнить подпунктом "и1" следующего содержания:

"и1) сведений о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта по роботизации (ежегодные показатели и итоговые показатели на дату окончания срока действия специального инвестиционного контракта, а также справочные данные о ежегодных показателях нарастающим итогом) с указанием лица (инвестор, промышленное предприятие - в случае его привлечения), ответственного за достижение каждого показателя, в том числе:

о количестве устанавливаемых роботов на одного человека;

о приросте добавленной стоимости, создаваемой на промышленном производстве;

о приросте выручки на одного сотрудника;

об иных показателях, характеризующих выполнение инвестором и (или) промышленным предприятием (в случае его привлечения) принятых обязательств;

6. Дополнить пунктом 23.1. следующего содержания:

"23.1. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого реализуется инвестиционный проект по роботизации, одновременно с документами, указанными в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, инвестор представляет описание решений по роботизации и (или) автоматизации производственных процессов, внедряемых на промышленном производстве, которое включает перечень мероприятий, направленных на замену ручного труда автоматизированным с использованием роботов, и сроки их реализации, перечень внедряемых основных средств, программ для ЭВМ, баз данных, заменяющих человека в процессе проектирования и серийного производства промышленной продукции, а также эффекты от их внедрения.";

7. В пункте 31:

а) подпункт "д" дополнить словами "за исключением случаев реализации инвестиционных проектов по роботизации)";

б) дополнить подпунктом "д1" следующего содержания:

"д1. перечень основных средств, программ для ЭВМ, баз данных, заменяющих человека в процессе проектирования и серийного производства промышленной продукции, приобретение и использование которых для серийного производства промышленной продукции запланировано при реализации инвестиционного проекта по роботизации;";

8. Подпункт "в" пункта 33 дополнить словами:

"(за исключением случаев заключения специальных инвестиционных контрактов в целях реализации инвестиционного проекта по роботизации)".

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Типовую форму специального инвестиционного контракта для отдельных отраслей промышленности

1. В наименовании статьи 1 слова "варианта 2 или варианта 3" заменить словами "варианта 2, варианта 3 или варианта 4";

2. В статье 1 после абзаца "3-й вариант - инвестиционный проект по освоению производства промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, в объеме и по номенклатуре, которые приведены в приложении N 1 к специальному инвестиционному контракту, который предполагает выполнение на промышленном производстве _____________________________ (наименование и адрес промышленного производства) перечня производственных и технологических операций по производству промышленной продукции и (или) требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, приведенного в приложении N 2 к специальному инвестиционному контракту в ходе реализации инвестиционного проекта по 2-му варианту совершать практические действия по приобретению и установке на промышленном производстве технологического оборудования по перечню технологического оборудования, вводимого в эксплуатацию на промышленном производстве, приведенному в приложении N 2 к настоящему специальному инвестиционному контракту;" включить дополнительный абзац следующего содержания:

"4-й вариант - инвестиционный проект по роботизации и (или) автоматизации промышленных производств на территории Российской Федерации, который предполагает внедрение, на промышленном производстве_____________________________________________________

(наименование и адрес промышленного производства)

решений по роботизации и (или) автоматизации производственных процессов, описание которых приведено в Приложении N 1 к настоящему специальному инвестиционному контракту.";

3. В статье 3:

а) после абзаца, описывающего результаты реализации инвестиционного проекта по 2-му варианту, дополнить абзацами следующего содержания:

"достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта по 4-му варианту следующих результатов (показателей):

количество установленных роботов на одного человека:

_____________ (____________________) шт. (ежегодно);

(прописью)

_____________ (____________________) шт. (к окончанию срока

(прописью)

действия настоящего специального инвестиционного контракта);

настоящего специального инвестиционного контракта);

прирост добавленной стоимости, создаваемой на промышленном производстве, определяемый в порядке, установленном пунктом 3 (3) статьи 11 настоящего специального инвестиционного контракта:

_____________ (____________________) рублей (ежегодно);

(прописью)

_____________ (____________________) рублей (к окончанию срока

(прописью)

действия настоящего специального инвестиционного контракта);

прирост выручки на одного сотрудника, определяемый в порядке, установленном пунктом 3 (4) статьи 11 настоящего специального инвестиционного контракта:

_____________ (____________________) рублей (ежегодно);

(прописью)

_____________ (____________________) рублей к окончанию срока

(прописью)

действия настоящего специального инвестиционного контракта);

___________________________________________________________;

(указываются иные показатели, характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств)";

б) изложить абзацы, следующие после абзаца, описывающего результаты реализации инвестиционного проекта по 4-му варианту, в следующей редакции:

"вложить в инвестиционный проект инвестиции на общую сумму _____________ рублей в соответствии с графиком инвестирования (расходования) средств по годам согласно приложению к настоящему специальному инвестиционному контракту;

осуществлять практические действия по реализации инвестиционного проекта в соответствии с планом-графиком реализации инвестиционного проекта по годам согласно приложению к настоящему специальному инвестиционному контракту, в том числе обеспечивать выполнение обязательств промышленного предприятия (промышленных предприятий) и (или) иных привлеченных лиц по реализации инвестиционного проекта;";

5. В статье 4 после абзаца "в ходе реализации инвестиционного проекта по 2-му варианту совершать практические действия по приобретению и установке на промышленном производстве технологического оборудования по перечню технологического оборудования, вводимого в эксплуатацию на промышленном производстве, приведенному в приложении N 2 к настоящему специальному инвестиционному контракту;" включить дополнительный абзац следующего содержания:

"в ходе реализации инвестиционного проекта по 4-му варианту внедрить на промышленном производстве предусмотренные приложением N 1 к настоящему специальному инвестиционному контракту решения по роботизации и (или) автоматизации производственных процессов";

6. В подпункте "а" пункта 3 статьи 10 вместо слов "предусмотренных абзацами четвертым - седьмым статьи 3 настоящего специального инвестиционного контракта" указать слова "предусмотренных статьей 3 настоящего специального инвестиционного контракта";

7. Статью 11 дополнить пунктами 3 (3), 3 (4) следующего содержания:

"3 (3) Прирост добавленной стоимости, создаваемой на промышленном производстве (далее - прирост добавленной стоимости) за первый год действия специального инвестиционного контракта рассчитывается как разница между размером добавленной стоимости за налоговый период, предшествующий дате подаче заявления на заключение специального инвестиционного контракта, и размером добавленной стоимости за налоговый период, полученный в первый год действия специального инвестиционного контракта.

Ежегодный прирост добавленной стоимости за последующие годы действия специального инвестиционного контракта рассчитывается как разница между размером добавленной стоимости за налоговый период, предшествующий отчетному году, и размером добавленной стоимости за налоговый период, полученный в отчетном году.

Прирост добавленной стоимости за период действия специального инвестиционного контракта рассчитывается как сумма значений ежегодных показателей прироста добавленной стоимости.

Размер добавленной стоимости за налоговый период (VA) рассчитывается на основании данных, представленных в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - декларация), как разность между значениями стоимости реализованной промышленной продукции, работ, услуг, имущественных прав за соответствующий налоговый период (R), произведенной инвестором и привлеченными лицами (в случае их привлечения), далее именуемые - налогоплательщики, и стоимости приобретенных налогоплательщиками товаров (работ, услуг), имущественных прав за соответствующий налоговый период в целях производства и (или) создания промышленной продукции, работ, услуг, имущественных прав (C):

VA = R - C

Показатель R рассчитывается исходя из значения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость, указанного в декларациях налогоплательщиков. Значение показателя R рассчитывается как сумма значений следующих компонентов:

- налоговая база по операциям по реализации (передаче на территории Российской Федерации для собственных нужд) товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав по соответствующим ставкам налога;

- налоговая база по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым документально подтверждена;

- стоимость реализованных (переданных) товаров (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость.

Показатель C рассчитывается исходя из значения суммы налога на добавленную стоимость, предъявленной налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав. Значение показателя C рассчитывается как сумма значений показателей стоимости приобретенных налогоплательщиками товаров (работ, услуг), имущественных прав, облагаемых налогом на добавленную стоимость (CVAT), и стоимости приобретенных товаров (работ, услуг), не облагаемых налогом на добавленную стоимость (Cnon-VAT):

C = CVAT + Cnon-VAT

Значение показателя CVAT рассчитывается как отношение суммы налога на добавленную стоимость, предъявленной налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав ( VAT) к коэффициенту (k), равному 0,2.

Значение показателя ( VAT) рассчитывается как сумма значений следующих компонентов:

- сумма налога на добавленную стоимость, предъявленная налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, подлежащая вычету в соответствии с пунктами 2, 2.1, 4, 13 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации, а также сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая вычету в соответствии с пунктом 5 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации;

- сумма налога на добавленную стоимость, уплаченная налогоплательщиком таможенным органам при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории;

- сумма налога на добавленную стоимость, уплаченная налогоплательщиком налоговым органам при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, с территории государств - членов Евразийского экономического союза;

- налоговые вычеты по операциям, обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым документально подтверждена;

- сумма налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам), не подлежащая вычету.

Значение показателя Cnon-VAT рассчитывается исходя из значения стоимости приобретенных товаров (работ, услуг), не облагаемых налогом на добавленную стоимость.

3 (4) Прирост выручки на одного сотрудника за первый год действия специального инвестиционного контракта рассчитывается как разница между выручкой на одного сотрудника, рассчитанной за год, предшествующей дате подаче заявления о заключении специального инвестиционного контракта, и выручкой на одного сотрудника, рассчитанной за первый год действия специального инвестиционного контракта.

Ежегодный прирост выручки за последующие годы действия специального инвестиционного контракта рассчитывается как разница между выручкой на одного сотрудника, рассчитанной за год, предшествующей отчетному периоду, и выручкой на одного сотрудника, рассчитанной за отчетный период.

Прирост выручки на одного сотрудника за период действия специального инвестиционного контракта рассчитывается как сумма значений ежегодных показателей прироста выручки на одного сотрудника.

Выручка на одного сотрудника рассчитывается как отношение выручки от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства и ранее приобретенных, а также от реализации имущественных прав, указанной в декларации по налогу на прибыль за календарный год, в отношении которого производится расчет, к общему количеству сотрудников, работающих на 31 декабря соответствующего календарного года по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам.";

8. Статью 12 дополнить абзацами следующего содержания:

"Для 4-го варианта:

описание решений по роботизации и (или) автоматизации производственных процессов, внедряемых на промышленном производстве приведено в приложении N 1 к настоящему специальному инвестиционному контракту;

график инвестирования (расходования) средств по годам приведен в приложении N 2 к настоящему специальному инвестиционному контракту;

план-график реализации инвестиционного проекта по годам приведен в приложении N 3 к настоящему специальному инвестиционному контракту.".