Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "О внесении изменений в Порядок осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25 апреля 2022 г. N 546" (подготовлен Рособрнадзором 22.08.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "О внесении изменений в Порядок осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25 апреля 2022 г. N 546"
(подготовлен Рособрнадзором 22.08.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "О внесении изменений в Порядок осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25 апреля 2022 г. N 546" (далее соответственно - проект приказа, приказ N 546) разработан в соответствии с пунктом 1 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2018 г. N 780, в целях реализации статьи 63 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Проектом приказа предлагается внести изменения в приказ N 546 в части:

- приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации перечня нормативных правовых актов в соответствии с которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях;

- дополнения новым способом оценивания эффективности и качества осуществления органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий в ходе плановой проверки, а именно посредством анализа информации жалоб на решения, действия (бездействия) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его должностных лиц в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности и разрешительной деятельности, в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, направленных посредством подсистемы досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности";

Кроме того, проектом приказа предлагается утвердить новую Методику оценки эффективности и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях.

Проект приказа не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В проекте приказа отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проект приказа не содержит положения, которыми устанавливаются обязательные требования в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Проект приказа не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений проекта приказа не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предлагаемые проектом приказа решения не повлекут изменения объема полномочий и компетенции исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

В процессе разработки проекта приказа проведен анализ правоприменительной практики в соответствующей сфере деятельности.