Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813" (подготовлен МВД России 23.08.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813"
(подготовлен МВД России 23.08.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813"*(1) разработан в целях эффективного осуществления мероприятий по эксплуатации, модернизации и развитию ведомственного сегмента Министерства внутренних дел Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (далее - ведомственный сегмент МВД России системы "Мир").

Полномочия МВД России на разработку проекта постановления определены подпунктами 3, 35 пункта 11 и абзацем вторым подпункта 4 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699.

Предметом правового регулирования проекта постановления являются отношения, возникающие в связи с осуществлением МВД России мероприятий по эксплуатации, модернизации и развитию ведомственного сегмента МВД России системы "Мир".

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность"*(2) мероприятия по развитию и эксплуатации ведомственного сегмента МВД России системы "Мир", в том числе закупки бланков паспортно-визовых документов с электронным носителем информации*(3) и услуги по их персонализации, финансируются в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"*(4).

Одновременно в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"*(5) выполняются мероприятия по развитию и эксплуатации информационных систем единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (далее - ИСОД МВД России), в том числе по их интеграции с ведомственным сегментом МВД России системы "Мир", а также закупаются бланки паспортно-визовых документов*(6) и иной бланочной продукции по линии миграции.

Реализация указанных мероприятий в разных государственных программах не позволяет оперативно осуществлять их корректировку и перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные направления,а также обеспечивать единую техническую политику МВД России по дальнейшей интеграции сервисов ИСОД МВД России с информационными ресурсами в сфере миграции, входящими в состав ведомственного сегмента МВД России системы "Мир", что также влияет на достижение цели "обеспечение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области безопасности дорожного движения и в сфере миграции" и показателя "уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере миграции" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

Для создания условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов в Российской Федерации, повышению эффективности выполнения полномочий, законодательно возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, целесообразно осуществление передачи бюджетных ассигнований по эксплуатации, модернизации и развитию ведомственного сегмента МВД России системы "Мир" из государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" с 1 января 2025 года.

В целях реализации указанного предложения проектом постановления предлагается внести соответствующее изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813, дополнив пункт 4 абзацем вторым, в соответствии с которым МВД России совместно с Минцифры России в срок до 1 января 2025 года внести в установленном порядке изменения в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", предусмотрев финансирование мероприятий по эксплуатации, модернизации и развитию ведомственного сегмента МВД России системы "Мир".

Принятие проекта постановления и внесение изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в части финансирования мероприятий по эксплуатации, модернизации и развитию ведомственного сегмента МВД России системы "Мир" не повлечет за собой изменения установленных целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы*(7), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в городе Астане 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Издание проекта постановления и его реализация не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета и не повлечет за собой необходимость внесения изменений в другие акты Правительства Российской Федерации.

МВД России

-------------------------------------------

*(1) Далее - "проект постановления".

*(2) Далее соответственно - "постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813", "система "Мир".

*(3) Бланки паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, проездного документа беженцу, вида на жительство лицу без гражданства, содержащие электронный носитель информации.

*(4) Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".

*(5) Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

*(6) Бланки паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

*(7) Далее - "обязательные требования".