Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об установлении минимальной нормы доходности инвестированного капитала в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2025 год;" (подготовлен ФАС России 24.09.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об установлении минимальной нормы доходности инвестированного капитала в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2025 год"
(подготовлен ФАС России 24.09.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа разработан во исполнение пункта 85 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее - Основы ценообразования).

В соответствии с пунктом 68 Основ ценообразования при расчете тарифов методом доходности инвестированного капитала применяется показатель нормы доходности инвестированного капитала.

В соответствии с пунктом 85 Основ ценообразования норма доходности инвестированного капитала определяется органом регулирования тарифов на уровне не ниже минимальной нормы доходности, устанавливаемой Федеральной антимонопольной службой.

Минимальная норма доходности инвестированного капитала определяется в соответствии с разделом "Расчет нормы доходности инвестированного капитала" Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 (далее - Методические указания), с учетом значения безрисковой ставки, предложенной Министерством экономического развития Российской Федерации, равной средней доходности долгосрочных государственных обязательств, выраженных в рублях, со сроком до погашения не менее восьми лет и не более десяти лет, определяемой за год, предшествующий году принятия решения об установлении тарифов.

В соответствии с пунктами 71, 74 Методических указаний норма доходности инвестированного капитала определяется органом регулирования тарифов на первый год долгосрочного регулирования тарифов в размере, равном половине значения безрисковой ставки, на второй год долгосрочного периода регулирования - в размере, равному значению безрисковой ставки, на третий и последующие годы долгосрочного периода регулирования - в размере, равному значению безрисковой ставки, увеличенной на 3 %.

В соответствии с информацией, представленной Министерством экономического развития Российской Федерации (исх. от 15.08.2024 N 28717-ИТ/Д07и), средняя доходность долгосрочных государственных облигаций с 10-летним сроком погашения в 2025 году составила 10,89 %.

Таким образом, проект приказа устанавливает минимальную норму доходности инвестированного капитала в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2025 год в размере 10,89 %.

В настоящее время метод доходности инвестированного капитала применяется при установлении тарифов в единичных случаях, при этом минимальная норма доходности инвестированного капитала утверждается ФАС России ежегодно.

Принятие проекта приказа не повлечет за собой дополнительных расходных обязательств бюджетной системы Российской Федерации.