Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оплаты услуг подвижной радиотелефонной связи посредством наличных расчетов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", требований к платежным терминалам, специально оборудованным для оплаты услуг подвижной радиотелефонной связи посредством наличных расчетов, а также определении организаций, в которых..." (подготовлен Минцифры России 03.10.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оплаты услуг подвижной радиотелефонной связи посредством наличных расчетов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", требований к платежным терминалам, специально оборудованным для оплаты услуг подвижной радиотелефонной связи посредством наличных расчетов, а также определении организаций, в которых производится оплата услуг подвижной радиотелефонной связи посредством наличных расчетов"
(подготовлен Минцифры России 03.10.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оплаты услуг подвижной радиотелефонной связи посредством наличных расчетов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", требований к платежным терминалам, специально оборудованным для оплаты услуг подвижной радиотелефонной связи посредством наличных расчетов, а также определении организаций, в которых производится оплата услуг подвижной радиотелефонной связи посредством наличных расчетов" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 5 плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 27 августа 2024 г. N ДГ-П10-27884.

Проект постановления определяет перечень организаций, в которых может осуществляться оплата услуг связи посредством наличных расчетов, в том числе коммерческие банки, кредитные организации, имеющие лицензию Центрального банка Российской Федерации, объекты почтовой связи, операторы и лица, действующие от имени операторов подвижной радиотелефонной связи.

В целях однозначности правоприменения порядка предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) при осуществлении оплаты услуг радиотелефонной связи проектом постановления определены правила и способ предоставления сведений о плательщике - сведений о документе, удостоверяющего личность, а именно серия (при наличии) и номер документа, удостоверяющего личность такого плательщика, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, код подразделения (при наличии), сведения о гражданстве плательщика (далее - сведения о плательщике).

В рамках проекта постановления оплата услуг радиотелефонной связи будет производиться как через контрольно-кассовые аппараты в установленных проектом постановления организациях, так и с использованием платежных терминалов, специально оборудованных для оплаты услуг подвижной радиотелефонной связи посредством наличных расчетов, при этом оператор связи будет получать информацию о плательщике непосредственно из ЕСИА посредством следующих способов предоставления таких сведений:

с использованием мобильного приложения ЕСИА двухмерного штрихового кода (QR-кода), содержащего уникальный идентификатор QR-кода;

с использованием платежного терминала организаций - посредством сформированного ЕСИА двухмерного штрихового кода (QR-кода) и подписания согласия на обработку персональных данных. Согласие на обработку персональных данных может быть подписано усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Проект постановления подготовлен по результатам анализа правоприменительной практики, выявившей необходимость подтверждения сведений о плательщике в целях пресечения противоправных действий, связанных с финансированием незаконной деятельности посредством наличных расчетов за услуги подвижной радиотелефонной связи.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления подлежит оценке регулирующего воздействия.

Реализация проекта постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.