Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279" (подготовлен Минэкономразвития России 17.10.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279"
(подготовлен Минэкономразвития России 17.10.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279" (далее - проект постановления) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 24 августа 2024 г. N ДГ-П36-27604.

Проектом постановления предусматривается апробация упреждающего (проактивного) режима предоставления разрешений, определенных Межведомственной рабочей группой по обеспечению реализации проекта по оптимизации и автоматизации процессов в сфере лицензирования и разрешительной деятельности, реестровой модели учета результатов предоставления государственной услуги Роспортребнадзора по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований.

Предлагаемые изменения также направлены на реализацию описаний целевых состояний, которыми оптимизированы процессы предоставления разрешений, путем автоматизации проверки соответствия заявителя обязательным требованиям, в том числе с использованием возможностей витрин данных.

Принятие проекта постановления позволит более качественно провести мероприятия, запланированные в рамках эксперимента, в связи с чем предлагается продлить срок проведения эксперимента до 31 декабря 2025 года.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Проект постановления также устанавливает особый порядок вступления в силу его отдельных положений.

Вступление в силу с 1 марта 2025 г. положений об автоматизации процесса сверки сведений по государственной услуге Росаккредитации по аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий обусловлено необходимостью реализации технической возможности предоставления государственной услуги в автоматическом режиме (без участия должностных лиц) в срок не более 1 рабочего дня.

Проектом постановления предусмотрен срок вступления в силу пункта 3 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279, с 1 сентября 2025 г. Установление особого порядка вступления в силу указанного положения проекта постановления связано с доработкой информационной системы Роспотребнадзора в целях реализации реестровой модели учета результатов предоставления государственных услуг по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проведение анализа правоприменительной практики не представляется возможным в связи с тем, что предлагаемые изменения являются новацией, связанной с проведением эксперимента.

Реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Принятие постановления Правительства Российской Федерации не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.