Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Ростехнадзором 16.10.2024)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________20__ г. N ____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Положении о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5512; 2024, N 18, ст. 2437):
а) пункт 39 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) профилактический визит.";
б) дополнить пунктами 41.1 - 41.4 следующего содержания:
"41.1. Профилактический визит проводится в порядке, установленном статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
41.2. Профилактический визит в обязательном порядке проводится не позднее чем в течение одного года после:
регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;
внесения изменений в сведения об опасном производственном объекте, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, в связи со сменой эксплуатирующей организации.
41.3. Профилактический визит проводится в форме выезда либо с применением видео-конференц-связи. Форма проведения профилактического визита определяется контрольным (надзорным) органом.
Срок проведения выездного профилактического визита не может составлять более трех рабочих дней.
41.4. По результатам профилактического визита в течение 5 рабочих дней со дня его проведения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) оформляется и направляется контролируемому лицу экземпляр листа профилактической беседы, содержащий информацию, доведенную до контролируемого лица в ходе профилактического визита.".
2. В Положении о федеральном государственном энергетическом надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1085 "О федеральном государственном энергетическом надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5515):
а) пункт 15 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"консультирование;
профилактический визит.".
б) дополнить пунктами 28.1 - 28.11 следующего содержания:
"28.1. Профилактический визит проводится в порядке, установленном статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
28.2. Профилактический визит в обязательном порядке проводится в отношении субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии не позднее чем в течение одного года после:
дня присвоения категории высокого риска или значительного риска в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 приложения к настоящему Положению;
начала осуществления деятельности в сфере электроэнергетики и теплоснабжения (присвоения статуса субъекта оптового рынка, территориальной сетевой организации, системообразующей территориальной сетевой организации, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения в установленном порядке).
28.3. Профилактический визит проводится в форме выезда либо с применением видео-конференц-связи. Форма проведения профилактического визита определяется контрольным (надзорным) органом.
Срок проведения выездного профилактического визита не может составлять более трех рабочих дней.
28.4. По результатам профилактического визита в течение 5 рабочих дней со дня его проведения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) оформляется и направляется контролируемому лицу экземпляр листа профилактической беседы, содержащий информацию, доведенную до контролируемого лица в ходе профилактического визита.
28.5. Должностные лица территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по обращениям субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора).
28.6. Консультирование может осуществляться должностным лицом по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
28.7. Консультирование по телефону, посредством видео-конференц-связи осуществляется не реже 1 раза в месяц в соответствии с планом-графиком, утверждаемым руководителем территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и размещаемым на его официальном сайте в сети "Интернет".
28.8. План-график должен содержать:
даты, время проведения консультирования;
номер (номера) телефона (телефонов) и (или) указание на специальный сервис видео-конференц-связи;
фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводящего консультирование.
28.9. Письменное консультирование осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
28.10. Консультирование, включая письменное консультирование, осуществляется по следующим вопросам:
разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного надзора;
разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного надзора;
порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц.
28.11. При поступлении 10 однотипных обращений по вопросам разъяснения нормативных правовых актов, указанных в пункте 28.10 настоящего Положения, в рамках организации и проведения консультирования на официальном сайте территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети "Интернет" размещается соответствующее письменное разъяснение.".
3. В пункте 33 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1080 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5510; 2024, N 20, ст. 2609), слова "в порядке, установленном" заменить словами ", порядок оформления и ведения которого утверждается".
В рамках федерального госнадзора в области промышленной безопасности станет возможным и профилактический визит, а в рамках энергонадзора - профилактический визит и консультирование. Будет определен порядок их проведения.