Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 855" (подготовлен Минпромторгом России 21.10.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 855"
(подготовлен Минпромторгом России 21.10.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 855 утверждены Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия (далее - Правила), устанавливающие обязательные требования, применяемые в отношении отдельных колесных транспортных средств, произведенных на территории Российской Федерации, порядок применения этих обязательных требований, а также порядок проведения оценки соответствия таких транспортных средств в случае невозможности проведения оценки соответствия колесных транспортных средств (шасси) в соответствии с требованиями технического регламента, в период действия ограничений поставок комплектующих для российских производителей колесных транспортных средств.

Указанное постановление было утверждено в целях реализации Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 05 апреля 2022 г. N 45 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877" и с учетом действующей на момент утверждения указанного Постановления редакции п. 1 технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), устанавливающей, что до 1 февраля 2023 г. допускаются установление и применение обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств, производимых на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, а также проведение оценки соответствия таких транспортных средств в соответствии с нормативными правовыми актами правительств государств-членов или в порядке, установленном законодательством государств-членов, срок действия Правил был ограничен 1 февраля 2023 г.

Правила значительно расширили возможности изготовителей по постановке на производство транспортных средств с изменениями конструкции, вызванными сложившейся ситуацией с перебоями в поставках комплектующих, а также необходимостью применения в производстве альтернативных комплектующих.

Учитывая актуальность положений указанного пункта, а также принимая действующую редукцию п. 1 ТР ТС 018/2011, позволяющую устанавливать и применять государствами - членами Евразийского экономического союза обязательные требования в отношении отдельных колесных транспортных средств, производимых на их территориях, до 31 декабря 2027 г., , Минпромторгом России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 855 и Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия" (далее - проект постановления), который продляет действие отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 855 и Правил применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия до 30 июня 2025 г.

С целью повышения безопасности выпускаемых в соответствии с Правилами транспортных средств предлагается ужесточение предъявляемых требований, а также поэтапное введение требований более высокого уровня, что позволит постепенной адаптации российских изготовителей к действующим требованиям технического регламента ТР ТС 018/2011 в период действия режима временных ограничений поставок комплектующих.

Повышение уровня устанавливаемых требований безопасности были согласованы с основными российскими изготовителями транспортных средств с учетом их технических возможностей.

Кроме того, принимая во внимание положения пункта 3.2.7. Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, предусматривающие, что в отношении ввозимых транспортных средств, прошедших оценку соответствия с учетом особенностей, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, не допускается оформление документов об оценке соответствия, предусмотренных Техническим регламентом, проектом постановления вводится необходимость оформление заключений об оценке единичных транспортных средств для транспортных средств, не оснащенных системами (устройствами) вызова экстренных оперативных служб.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.