Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минфином России 25.10.2024)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минфином России 25.10.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4294; 2003, N 27, ст. 2708; N 46, ст. 4434; 2004, N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 40; 2006, N 1, ст. 4; N 6, ст. 636; N 19, ст. 2066; N 31, ст. 3438; N 45, ст. 4641; 2007, N 1, ст. 25; N 7, ст. 840; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007; 2008, N 52, ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2776; N 29, ст. 3597; N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 1; N 18, ст. 2145; N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4208; 2011, N 19, ст. 2714; N 23, ст. 3260; N 30, ст. 4600; N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7351, ст. 7355; 2012, N 15, ст. 1723; N 24, ст. 3068, 3082; N 53, ст. 7641; 2013, N 14, ст. 1657; N 19, ст. 2323; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3478; N 30, ст. 4029; 4031, ст. 4082; N 31, ст. 4191; N 44, ст. 5624; N 48, ст. 6159; N 51, ст. 6683; N 51, ст. 6685; ст. 6695; N 52, ст. 6961, ст. 6980, ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1561; N 19, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2335; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3395; N 48, ст. 6636, ст. 6654; N 52, ст. 7545; 2015, N 10, ст. 1416; N 13, ст. 1811; N 27, ст. 3950; N 41, ст. 5629; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, ст. 6208; N 48, ст. 6710; 2016, N 1, ст. 11; N 14, ст. 1907; N 15, ст. 2051; N 26, ст. 3887, ст. 4197; N 27, ст. 4206, ст. 4223, ст. 4226, ст. 4259; N 52, ст. 7508; 2017, N 1, ст. 51; N 30, ст. 4455; N 31, ст. 4738, ст. 4812, ст. 4816; N 52, ст. 7937; 2018, N 11, ст. 1577; N 31, ст. 4826, ст. 4851; N 53, ст. 8447; 2019, N 12, ст. 1217; N 30, ст. 4122; N 44, ст. 6182; 2020, N 17, ст. 2710; N 50, ст. 8065; 2021, N 1, ст. 50; 2021, N 9, ст. 1461, ст. 1466; N 22, ст. 3676; N 24, ст. 4180; N 27, ст. 5060; 2022, N 1, ст. 49) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 4.5 после слов "(в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.39 настоящего Кодекса)," дополнить словами "нормативных правовых актов, регулирующих функционирование национальной системы прослеживаемости товаров (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 15.49-15.53 настоящего Кодекса),".

2) дополнить статьями 15.49 - 15.53 следующего содержания:

"Статья 15.49. Непредставление или несвоевременное представление участниками оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, в налоговый орган отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документов, содержащих реквизиты прослеживаемости

Непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган участниками оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и (или) документов, содержащих реквизиты прослеживаемости,

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере пятисот рублей за каждый непредставленный документ; на юридических лиц - одной тысячи рублей за каждый непредставленный документ.

Статья 15.50. Неотражение (неполное отражение, искажение) реквизитов прослеживаемости в счетах-фактурах, корректировочных счетах-фактурах и (или) в универсальных передаточных документах, универсальных корректировочных документах, полученных налоговым органом от операторов электронного документооборота

Неотражение (неполное отражение, искажение) реквизитов прослеживаемости в полученных налоговым органом от операторов электронного документооборота счетах-фактурах, корректировочных счетах-фактурах и (или) в универсальных передаточных документах, универсальных корректировочных документах,

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи рублей до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи рублей до ста тысяч рублей.

Примечание:

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в следующих случаях:

внесение исправлений в счета-фактуры, корректировочные счета-фактуры в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке с указанием полных, неискаженных реквизитов прослеживаемости, до истребования у налогоплательщика при проведении камеральной налоговой проверки счетов-фактур, относящихся к операциям с товарами, подлежащими прослеживаемости;

внесение исправлений в универсальные передаточные документы, универсальные корректировочные документы с указанием полных, неискаженных реквизитов прослеживаемости, до истребования у налогоплательщика при проведении камеральной налоговой проверки универсальных передаточных документов, относящихся к операциям с товарами, подлежащими прослеживаемости.

Статья 15.51. Искажение реквизитов прослеживаемости в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости

Искажение реквизитов прослеживаемости в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, при корректном отражении реквизитов прослеживаемости в счетах-фактурах, корректировочных счетах-фактурах и (или) в универсальных передаточных документах, универсальных корректировочных документах, на основании которых были отражены реквизиты прослеживаемости в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости,

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Примечание:

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае если соблюдены в совокупности следующие условия:

на дату представления в налоговый орган корректировочного отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, с указанием неискаженных реквизитов прослеживаемости налоговый орган не выявил административное правонарушение в соответствии с настоящей статьей;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Статья 15.52. Нарушение установленного способа выставления счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур и (или) передачи универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости

Несоблюдение способа выставления счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур, передачи универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, в электронной форме,

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере пятисот рублей за каждый непредставленный документ; на юридических лиц - одной тысячи рублей за каждый непредставленный документ.

Статья 15.53. Непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган операторами электронного документооборота счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур и (или) универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости

1. Непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган операторами электронного документооборота поступивших им счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур и (или) универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости,

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей за каждый непредставленный документ.

2. Повторное совершение административного нарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере сто пятьдесят тысяч рублей.".

3) в абзаце первом статьи 19.7 после слов "частью 1 статьи 14.462," дополнить словами "статьей 15.49,".

4) часть 1 статьи 23.5 после слов "частью 1 статьи 15.48 (в пределах своих полномочий)" дополнить словами ", статьями 15.49-15.53".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.