Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России 12.11.2024)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минюстом России 12.11.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во взаимосвязи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - проект федерального закона, КоАП соответственно) в целях исполнения пункта 46 плана-графика реализации Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. N 3745-р.

В целях мотивации контролируемых лиц к устранению выявленных при осуществлении государственного контроля (надзора) нарушений обязательных требований в Федеральном законе от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) законопроектом предлагается предусмотреть возможность заключения ими с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - соглашение).

В случае исполнения контролируемым лицом соглашения согласно вводимому проектом федерального закона регулированию такое лицо будет освобождено от административной ответственности.

С учетом целей введения предлагаемого регулирования проектируемые изменения в Федеральный закон N 248-ФЗ носят рамочный характер и могут быть применены в различных сферах общественных отношений, являющихся предметом видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется данным Федеральным законом.

В связи с этим порядок заключения и исполнения соглашений, а также порядок внесения в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений о заключении, исполнении соглашения и о принятии решения о признании соглашения неисполненным будут конкретизированы в постановлении Правительства Российской Федерации, разработанном во исполнение положений законопроекта.

Одновременно законопроектом предлагается признать утратившей силу часть 4 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ, поскольку с внесением обозначенных изменений в Федеральный закон N 248-ФЗ ее положения утрачивают актуальность.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие законопроекта не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не повлечет необходимости увеличения штатной численности органов государственной власти.