Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "О внесении изменений в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами..." (подготовлен Минтрудом России 22.11.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "О внесении изменений в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н"
(подготовлен Минтрудом России 22.11.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "О внесении изменений в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н" (далее - проект приказа) разработан в целях реализации жизненной ситуации "Выход на пенсию по старости" в рамках федерального проекта "Государство для людей"*(1) в части включения QR-кода в Свидетельство пенсионера, сформированное в форме электронного документа.

Проектом приказа предлагается внести изменения, которые позволят гражданам использовать свидетельство пенсионера в форме электронного документа в случае отсутствия при себе вышеуказанного свидетельства, оформленного на материальном носителе, для подтверждения статуса пенсионера, получающего пенсию, назначенную в рамках обязательного пенсионного страхования или государственного пенсионного обеспечения.

Так, для вышеобозначенных целей предусматривается, что свидетельство пенсионера в форме электронного документа, сформированное в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, помимо других обязательных реквизитов должно содержать двухмерный штриховой код (QR-код), используемый для подтверждения гражданином статуса пенсионера по месту требования.

Двухмерный штриховой код (QR-код) формируется только с согласия гражданина и позволяет подтвердить статус пенсионера в момент использования им льготы на предъявителя уполномоченному лицу. Полномочиями по установлению мер дополнительной поддержки, льгот для пенсионеров на предъявителя обладают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные учреждения и коммерческие организации, а такой универсальный механизм - двухмерный штриховой код (QR-код) - позволяет реализовать свои права пенсионеру и получить положенные льготы при условии, что уполномоченное лицо указанных организаций имеет подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации.

Учитывая необходимость доработки указанных информационных систем для реализации проектируемых положений, проектом приказа предусмотрен срок вступления в силу положений с 1 июля 2025 года.

Кроме того, в тексте приказа были выявлены неточности технического характера в части введения сокращения названия федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", которые данным проектом исправляются.

Принятие проекта приказа не повлечет за собой внесение изменений в иные нормативные правовые акты.

Принятие проекта приказа не потребует дополнительных финансовых расходов из средств федерального бюджета.

-------------------------------------------

*(1) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 N 2816-р "Об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года"