Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401" (подготовлен Ростехнадзором 27.12.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401"
(подготовлен Ростехнадзором 27.12.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 3 плана мероприятий по реализации в 2024 - 2026 годах Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 N 1734-р (далее - план мероприятий).

1. В соответствии с пунктом 3 плана мероприятий проект постановления предусматривает дополнение Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного указанным постановлением (далее - Положение), полномочиями по осуществлению мероприятий по обеспечению соответствия деятельности Службы, ее территориальных органов целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

2. Также проектом постановления предусмотрено приведение Положения в соответствие с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", согласно которому объект и предмет государственного контроля (надзора) указываются в федеральных законах о соответствующих видах контроля (надзора).

В этой связи вместо предмета осуществляемых видов государственного контроля (надзора) проект постановления предусматривает уточнение их видов:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;

федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений;

федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии;

федеральный государственный энергетический надзор;

федеральный государственный горный надзор;

федеральный государственный строительный надзор;

федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;

федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности;

федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за производством маркшейдерских работ;

федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;

федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

3. В части выдачи заключения о соответствии объектов капитального строительства требованиям к проектной документации уточняется перечень объектов капитального строительства, в отношении которых Ростехнадзором осуществляется федеральный государственный строительный надзор и выдается соответствующее заключение о соответствии указанным требованиям.

4. В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) обязательные требования устанавливаются в случаях, предусмотренных федеральными законами, в связи с чем проектом постановления исключаются полномочия Ростехнадзора по утверждению требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.

Положения проекта приказа Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" (далее - приказ N 471) включены в проект постановления Правительства Российской Федерации "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", внесенный в Правительство Российской Федерации, в связи с чем после его принятия приказ N 471 будет признан утратившим силу.

5. Проект постановления предусматривает наделение Ростехнадзора полномочиями по утверждению порядка подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики комиссиями Службы в целях реализации соответствующих положений проекта федерального закона N 751791-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности и лицензирования) (далее - законопроект N 751791-8).

Срок вступления в силу данных изменений соответствует сроку вступления в силу законопроекта N 751791-8.

Проект постановления не вводит новые виды государственного контроля (надзора) и новые виды разрешительной деятельности, не содержит норм, вводящих дополнительные и пересматривающих действующие виды ответственности за нарушение требований в области промышленной безопасности.

Проект постановления не содержит обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) и за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Реализация положений проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.