Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и которые подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам" (подготовлен Минтрансом России 27.12.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и которые подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам"
(подготовлен Минтрансом России 27.12.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Общие характеристики правового акта

Вид - постановление Правительства Российской Федерации.

Наименование вносимого акта - проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и которые подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам" (далее - проект постановления).

Федеральный орган исполнительной власти, вносящий проект акта, - Министерство транспорта Российской Федерации.

Основания для разработки акта: Федеральный закон N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект).

2. Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования

Анализ правоприменительной практики, выявил необходимость изменения правового регулирования.

3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты

Описание проблемы, на решение которой направлен проект акта.

Законопроект разработан в целях обеспечения безопасности движения поездов. Законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению перечня профессий и должностей работников, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, которое в настоящее время у Правительства Российской Федерации отсутствует.

Предоставление полномочия Правительству Российской Федерации обусловлено необходимостью актуализации Перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. N 1020 (далее - постановление N 1020).

Постановление N 1020 было издано в соответствии с полномочиями Правительства Российской Федерации, ранее предусмотренными статьей 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утратившими силу в связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (статья 99).

В настоящее время лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу обязаны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-Ф3 "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

В целях актуализации положений постановления N 1020 и совершенствования действующего законодательства по вопросам проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работников, выполняющих такую работу требуется утвердить перечень профессий и должностей работников, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, который необходим для установления медицинских противопоказаний для занятия такого рода деятельностью.

4. Оценка эффективности предлагаемых решений

Издание проекта постановления:

не потребует выделения финансовых средств из федерального бюджета;

не предполагает увеличения численности, не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и изменения порядка финансирования федеральных органов исполнительной власти.

5. Прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также сведения о государственной программе Российской Федерации, для реализации которой принимаются эти решения либо к сфере реализации которой они относятся, или сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Российской Федерации

Издание проекта постановления и последующая реализация его положений не повлечет отрицательных социальных, экономических и иных последствий, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

6. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления

Издание проекта постановления не повлечет за собой:

изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов;

сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

7. Соответствие проекта акта положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

8. Информация о наличии или отсутствии в проекте акта требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения

В проекте постановления обязательные требования отсутствуют.