Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов" (подготовлен Минздравом России 03.02.2025)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов"
(подготовлен Минздравом России 03.02.2025 г.)

 

Досье на проект

 

Пояснительная записка

 

В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов.

2. Настоящее постановление вступают в силу с 1 сентября 2026 года и действуют до 1 сентября 2032 года.

 

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" _________2025 г. N________

 

Требования к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий документ устанавливает требования (за исключением санитарно-эпидемиологических требований) к порядку оказания услуг по транспортированию и (или) обезвреживанию медицинских отходов классов "Б", и "В", а также медицинских отходов класса "Г", за исключением отходов класса "Г", подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам (далее - медицинские отходы), а также требования к транспортным средствам, объектам и (или) оборудованию (установкам), на которых осуществляется обезвреживание медицинских отходов.

2. Транспортирование и (или) обезвреживание медицинских отходов осуществляется в соответствии с договорами (контрактами) на предоставление услуг по транспортированию и (или) обезвреживанию медицинских отходов услуг (далее - Договор), заключенными индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы (далее - лица, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы), с созданными по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации государственным унитарным предприятием, государственным бюджетным учреждением, государственным казенным учреждением (в случае принятия такого решения) либо иными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, которые предоставляют услуги по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов и сведения о которых размещены на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии со статьей 22 ¹ Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Исполнитель).

3. Обеспечение контроля за соблюдением требований по транспортированию и (или) обезвреживанию медицинских отходов, установленных настоящими Правилами, осуществляется органами государственного контроля (надзора) в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического (контроля) надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.

 

II. Требования к порядку оказания услуг по транспортированию медицинских отходов

 

4. Транспортирование медицинских отходов осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области обеспечения транспортной безопасности, а также требований, установленным Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г. (далее - Соглашение).

5. Транспортирование медицинских отходов осуществляется Исполнителем из мест накопления медицинских отходов на территории лиц, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, для осуществления обезвреживания (при необходимости для обеззараживания, в случаях, определенных санитарно-эпидемиологическими требованиями) медицинских отходов.

6. Исполнитель, заключивший Договор с лицом, в результате деятельности которого образуются медицинские отходы, за 3 (три) рабочих дня до начала транспортирования медицинских отходов представляет лицу, в результате деятельности которого образуются медицинские отходы, следующую информацию:

перечень работников, ответственных за транспортирование медицинских отходов;

перечень транспортных средств, предназначенных для перевозки медицинских отходов, с указанием их марок и государственных регистрационных номеров.

7. Перед выездом к месту накопления медицинских отходов на территории лица, в результате деятельности которого образуются медицинские отходы, Исполнитель обеспечивает работников, ответственных за транспортирование медицинских отходов, документами, оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об автомобильном, железнодорожном, воздушном, внутреннем водном и морском транспорте, с указанием следующих сведений:

класс медицинских отходов;

масса медицинских отходов (в тоннах).

8. Транспортирование медицинских отходов осуществляется в закрытых одноразовых емкостях (пакетах) или в многоразовых контейнерах, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям.

9. В месте накопления медицинских отходов на территории лица, в результате деятельности которого образуются медицинские отходы, работники, ответственные за транспортирование медицинских отходов, осуществляют визуальный осмотр передаваемых медицинских отходов (наличие маркировки и целостности одноразовых емкостей (пакетов) или многоразовых контейнеров).

В случае обнаружения при осуществлении визуального осмотра медицинских отходов нарушений маркировки и целостности одноразовых емкостей (пакетов) или многоразовых контейнеров Исполнителем и лицом, в результате деятельности которого образуются медицинские отходы, оформляется и подписывается акт о выявленном нарушении, транспортирование медицинских отходов не осуществляется.

10. Работники, ответственные за транспортирование медицинских отходов, в присутствии уполномоченного работника лица, в результате деятельности которого образуются медицинские отходы, осуществляют взвешивание с использованием собственного оборудования для измерения массы и погрузку медицинских отходов в транспортное средство, предназначенное для транспортирования медицинских отходов, оформляют и подписывают акт, подтверждающий передачу медицинских отходов Исполнителю.

Один экземпляр акта передается Исполнителю, второй экземпляр - лицу, в результате деятельности которого образуются медицинские отходы.

11. Исполнитель представляет лицу, в результате деятельности которого образуются медицинские отходы, не позднее 10 (десяти) календарных дней после окончания месяца вывоза медицинских отходов с территории лица, в результате деятельности которого образуются медицинские отходы, акт, подтверждающий факт передачи Исполнителем медицинских отходов на объекты, на которых осуществляется обезвреживание (при необходимости обеззараживание, в случаях, определенных санитарно-эпидемиологическим требованиями) медицинских отходов, определенные в Договоре.

12. При транспортировании медицинских отходов не допускается нахождение посторонних лиц в транспортном средстве для перевозки медицинских отходов, а также запрещается передавать медицинские отходы иным лицам, за исключением лиц, указанных в Договоре.

 

III. Требования к транспортным средствам для перевозки медицинских отходов

 

13. Транспортное средство для перевозки медицинских отходов имеет специальные отличительные знаки в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а также в соответствии с требованиями Соглашения.

14. Транспортное средство для перевозки медицинских отходов в целях передачи навигационной информации оснащается аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.

15. Конструкцией транспортного средства для перевозки медицинских отходов предусматривается:

минимизация возможности контактирования находящихся в транспортном средстве лиц с медицинскими отходами;

оснащение техническими средствами для механизированной погрузки и выгрузки многоразовых контейнеров с медицинскими отходами, а также приспособлениями для фиксации, предотвращающих рассыпание, разливание медицинских отходов;

возможность перевозки медицинских отходов, хранившихся в холодильном оборудовании (морозильных камерах).

16. Материал, из которого изготовлены кузов и внутренняя обшивка транспортного средства для перевозки медицинских отходов должен быть устойчивым к механическим воздействиям, обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

17. Использование транспортных средств, осуществляющих перевозку медицинских отходов, для других целей не допускается.

 

IV. Требования к порядку оказания услуг по обезвреживанию медицинских отходов

 

18. Обезвреживание медицинских отходов осуществляются с соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

19. Осуществление услуг по обезвреживанию медицинских отходов должно обеспечивать безопасные условия для здоровья населения и среды обитания.

20. Обезвреживание медицинских отходов осуществляется:

а) лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, самостоятельно;

б) лицами, оказывающими услуги по обезвреживанию медицинских отходов, на объектах, на которых осуществляется обезвреживание медицинских отходов (далее - лица, оказывающие услуги по обезвреживанию медицинских отходов).

21. При приемке медицинских отходов лицами, оказывающими услуги по обезвреживанию медицинских отходов, на объекте, на котором осуществляется обезвреживание медицинских отходов, осуществляется взвешивание медицинских отходов с использованием собственного оборудования для измерения массы.

22. В месте обезвреживания медицинских отходов лицами, оказывающими услуги по обезвреживанию медицинских отходов, ведется учет транспортных средств, осуществляющих транспортирование медицинских отходов, и медицинских отходов, поступающих на обезвреживание, с указанием класса и массы медицинских отходов.

23. Исполнителем и лицом, оказывающим услуги по обезвреживанию медицинских отходов, подписывается акт, подтверждающий факт передачи Исполнителем медицинских отходов на объекты, на которых осуществляется обезвреживание.

24. Лица, оказывающие услуги по обезвреживанию медицинских отходов, осуществляют накопление и обезвреживание (при необходимости обеззараживание, в случаях, определенных санитарно-эпидемиологическими требованиями) медицинских отходов.

 

V. Требования к объектам и (или) оборудованию (установкам), на которых осуществляется обезвреживание медицинских отходов

 

25. На объектах и (или) оборудовании (установках), на которых осуществляется обезвреживание медицинских отходов, должны использоваться технологии, обеспечивающие изменение состава, физических и (или) химических свойств медицинских отходов, исключающие эпидемиологически опасные свойства медицинских отходов, предотвращающие их вредное воздействие на здоровье человека.

26. Объекты, на которых осуществляется обезвреживание медицинских отходов, оборудуются специальными хранилищами для медицинских отходов (с использованием холодильного оборудования), обеспечивающими хранение медицинских отходов в соответствии с заявляемыми мощностями такого объекта и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

27. Объекты и (или) оборудование (установки), на которых осуществляется обезвреживание медицинских отходов, оснащаются системой выбросов очистки отходящих газов, исключающей выброс и распространение загрязняющих веществ и (или) микроорганизмов в окружающую среду, в том числе, в рабочую среду, в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с медицинскими отходами и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с медицинскими отходами.

28. Объекты, на которых осуществляется обезвреживание медицинских отходов, оснащаются оборудованием для измерения массы.

29. На объектах, на которых осуществляется обезвреживание медицинских отходов должны осуществляться меры по защите от свободного доступа посторонних лиц, обеспечению контроля доступа на территорию и к техническим средствам объектов.